投标文件技术方案科学技术要点技术面是指什么

　　中标人不得向别人让渡中标项目，不得将中标项目分割后别离向别人让渡，也不得违背法令、法例划定对中标项目停止分包……

　　中标人不得向别人让渡中标项目，不得将中标项目分割后别离向别人让渡，也不得违背法令、法例划定对中标项目停止分包。

　　第十六条 招标人有权自立挑选招标代办署理机构，拜托其打点招标事件。任何单元和小我私家不得以任何方法为其指定代办署理机构，也不得违法限制招标人挑选招标代办署理机构的方法大概范畴。

　　第三十二条依法停止项目设想招标的，招标人该当在招标通告大概招标约请书中载明对未中标的设想项目招标人能否赐与经济抵偿，赐与经济抵偿的该当载明抵偿尺度。

　　第十三条依法必需停止招标的项目标招标人该当成立健全招标招标事项正当合规检查、专家征询、个人决议计划等内部掌握轨制，明白事情法式和岗亭职责；在构造招标前，根据权责婚配准绳肯定次要卖力人和相干卖力人。

　　大众资本买卖平台运转效劳机构及其事情职员违背本条例第七十一条第二款第六项划定的，由市场监视办理部分会同有关部分责令限日矫正；拒不矫正的，按照《中华群众共和国价钱法》有关划定赐与惩罚。

　　第二十二条招标人接纳公然招标方法的，该当根据划定公布资历预审通告、招标通告。招标人对通告内容的正当性、实在性、精确性卖力。

　　3.单元卖力报酬统一人大概存在控股、办理干系的差别单元，不得参与统一标段招标大概未分别标段的统一招标项目招标。

　　第七十五条电子招标招标买卖体系运营机构违背本条例第三十六条第二款划定，未保留电子档案，电子档案保留工夫少于十五年，大概回绝为招标人查询、获得档案供给便当的，由招标招标行政监视部分责令矫正，能够处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第七条本省履行以数据电文情势和依托电子信息收集展开电子招标招标举动，鞭策买卖流程、大众效劳、行政监视的通明化、标准化和智能化。除触及国度宁静、国度机密、手艺前提限定等特别状况外，依法必需停止招标的项目该当接纳电子招标招标方法。

　　依法必需停止招标的项目，招标人该当在收到评标陈述之日起三日内公示中标候选人，十五日内肯定中标人。国度对限期还有划定的，从其划定。

　　招标的项目，招标人该当在招标文件中集合载明反对招标条目。未集合载明的反对招标条目，不得作为反对招标的根据。

　　具有通用手艺、机能尺度大概招标人对其手艺、机能没有特别请求的普通性工程建立、货色采购项目，普通能够接纳经评审的最低招标价法。对经评审可以满意招标文件的本质性请求的，根据经评审的招标价由低到高的次第保举中标候选人。

　　前款中的采购人、投资人依法可以自行建立、消费大概供给，不包罗与其相干的母公司、子公司，和与其有办理大概短长干系的其他民事主体可以建立、消费大概供给科学手艺要点。

　　第四十八条评标委员会成员该当客观、公平、清廉、勤奋地实行职责，严厉服从评标规律，进步评标质量，并对评审举动和结论负担小我私家义务。

　　第三十六条招标人该当根据法令、法例和国度有关划定妥帖保留招标项目标档案，包罗项目审批、批准大概存案文件、资历预审通告、资历预审文件、招标通告、招标文件、评标陈述、中标告诉书、中标人招标文件、贰言赞扬、合划一相干质料。

　　依法必需停止招标的项目，招标文件自开端收回之日至提交招标文件停止之日的最短限期，根据国度和省有关划定施行。

　　第六十八条招标招标行政监视部分停止监视查抄、处置赞扬和查处招标招标违法举动时，能够利用以下权柄：

　　第五十九条因不成抗力大概贰言、赞扬处置等特别状况，招致未能在招标文件划定的招标有用期内肯定中标人的，招标人该当实时书面告诉一切招标人耽误招标有用期。

　　大众资本买卖平台运转效劳机构及其事情职员违背本条例第七十一条第二款第三项划定的，由有关部分责令限日矫正；拒不矫正的，对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员依法赐与处罚，并予以传递。

　　根据前款划定出具的信誉评价陈述在相干行业范畴招标招标举动中全省通用，无合理来由不得请求反复出具。

　　第二十三条招标人能够按照招标项目特性挑选接纳资历预审大概资历后审方法，对潜伏招标人大概招标人停止资历检查。国度对招标人的资历前提大概检查方法有划定的，从其划定。

　　第五十七条设有招标包管金的，招标人最迟该当在条约签署后五日外向中标人和未中标的招标人退还招标包管金和银行同期存款利钱。招标通告大概招标约请书中许诺赐与未中标的招标人经济抵偿的，该当在此限期内一并给付。

　　第五十四条招标人、评标委员会成员和与评标举动有关的职员不得保守、进犯招标人的手艺机密和贸易机密，不得保守对招标文件的比力和评审、中标候选人的保举状况和与评标有关的其他状况。

　　（四）赞扬人以不法手腕获得证实质料，大概证据滥觞的正当性存在较着疑问，赞扬人没法证实其获得方法正当；

　　招标人该当同时承受现金包管金和银行保函等非现金买卖包管方法。鼓舞招标人承受包管机构的保函、保险机构的保单等其他非现金买卖包管方法。鼓舞利用电子保函。鼓舞招标人对招标招标信誉评价品级高的招标人免收大概减收招标包管金。

　　第三十四条资历预审文件、招标文件的内容违背法令、行政法例的强迫性划定，违背公然、公允、公平和诚笃信誉准绳，影响资历预审成果大概潜伏招标人招标的，依法必需停止招标的项目标招标人该当在修正资历预审文件大概招标文件后从头招标。

　　招标人设有标底的，标底在评标中作为参考，但不得以招标报价能否靠近标底作为中标前提，也不得以招标报价超越标底高低浮动范畴作为反对招标的前提。

　　以结合体情势招标的，结合体各方不得再以本人名义零丁大概参与其他结合体在统一标段中招标大概未分别标段的统一招标项目招标。

　　各种主体建立的具有开标、评标前提并能满意失密和监视办理请求的场合，大众资本买卖平台办理部分能够经由过程购置效劳等方法加以操纵。

　　2023年1月12日江苏省第十三届群众代表大会常务委员会第三十四次集会订正了《江苏省招标招标条例》

　　（一）对招标人、招标人、招标代办署理机构、大众资本买卖平台运转效劳机构、电子招标招标买卖体系的开辟建立大概运营机构停止现场查抄；

　　第七十九条当局采购工程和与工程建立有关的货色、效劳，接纳招标方法的，合用招标招标法令、法例和本条例的划定；当局采购与工程建立无关的货色、效劳，接纳招标方法的，合用当局采购法令、法例的划定。

　　招标文件存在歧义、严重缺点招致评标事情没法停止的，评标委员会该当截至评标事情，与招标人相同并作书面记载。招标人确认后，该当修正招标文件，从头招标。

　　县级以上处所群众当局财务部分依法对实施招标招标确当局采购工程建立项目标当局采购政策施行状况施行监视。

　　（二）不法干预招标人依法挑选招标代办署理机构、体例招标文件手艺面是指甚么、招标资历检查、体例标底、评标、肯定中标人和签署合划一事项的自立权；

　　第四十二条招标人在招标文件商定范畴内，能够自行挑选买卖包管方法，招标人、招标代办署理机构不得排挤、限定大概回绝。

　　第一条为了标准招标招标举动，庇护国度长处、社会大众长处和招标招标举动当事人的正当权益，进步市场设置资本的效益和服从，鞭策经济高质量开展，按照《中华群众共和国招标招标法》《中华群众共和国招标招标法施行条例》等法令、行政法例，分离本省实践，订定本条例。

　　第六十四条招标招标行政监视部分该当增强招标招标信誉办理，将信誉信息依法公然，并同步推送至省招标招标大众效劳平台、省大众资本买卖平台和省大众信誉信息体系。

　　（七）对需求配合认定的事项存在争议的，该当根据大都成员的定见作出结论，同时将一切差别定见具体记载在评标陈述中；

　　第五十五条招标人该当在中标候选人公示前检查评标委员会提交的书面评标陈述，发明违法举动的，该当实时向有关招标招标行政监视部分陈述

　　第九条根据国度有关划定需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目，其招标范畴、招标方法、招标构造情势该当报项目审批、批准部分审批、批准。项目审批、批准部分该当实时将审批、核精确定的招标范畴、招标方法、招标构造情势传递有关招标招标行政监视部分。

　　第四十三条以结合体情势招标的，结合体各方该当签署配合招标和谈，连同资历预审申请文件、招标文件一并提交招标人。

　　第七十六条大众资本买卖平台运转效劳机构及其事情职员违背本条例第七十一条第二款第一项、第二项、第四项、第五项划定的，由大众资本买卖平台办理部分责令矫正，予以传递；情节严峻的，依法追查间接卖力的主管职员和其他间接义务职员的义务。

　　第三十五条依法必需停止招标的项目有以下情况之一的，招标人该当阐发缘故原由，采纳改良步伐后依法从头招标：

　　第十五条招标人能够依法对必然限期内的反复性采购项目大概差别施行主体的同类采购项目实施集合招标，同时肯定多其中标人名单。

　　电子招标招标买卖体系运营机构该当保留在买卖中交互、天生的电子档案，并为招标人查询、获得招标项目档案供给便当。契合档案办理请求的电子档案与纸质档案具有划一效率。依法必需停止招标的项目标档案保留工夫不得少于十五年。

　　招标人设有最高着儿标限价的，该当在招标文件中明白最高着儿标限价大概最高着儿标限价的计较办法。招标人不得划定最低招标限价。

　　县级以上处所群众当局对招标招标举动指点、和谐、监视、办理职责合作还有划定的，根据其划定施行。

　　第七十四条招标代办署理机构违背本条例第十九条第二款第三项、第四项划定手艺面是指甚么，承受招标人违法的拜托内容和请求，大概在招标举动中故弄玄虚的，由招标招标行政监视部分责令矫正，处二万元以上十万元以下的罚款。

　　（三）对招标文件中寄义不明白的内容、同类成绩表述不分歧和较着笔墨大概计较毛病的，请求招标人作出须要的书面廓清、阐明大概补正，可是廓清、阐明大概补正超越招标文件的范畴大概改动招标文件的本质性内容的，该当不予采用；

　　第二十五条鼓舞招标人经由过程市场调研、专家征询论证等方法，明白招标需求，优化招标计划，进步体例招标文件质量。

　　第十八条鼓舞招标代办署理机构自动向省招标招标大众效劳平台供给机构、从业职员、营业展开等信息。招标代办署理机构该当对信息的实在性作出许诺。

　　招标人按照项目特性和国度划定，能够在项目可行性研讨、计划设想大概开端设想完成且具有招标前提后，停止工程总承包招标。

　　第三十一条招标人按照项目详细状况，能够构造潜伏招标人踏勘项目现场大概召开招标准备会，但该当赐与一切潜伏招标人对等的参与时机，由潜伏招标人自立决议能否参与。

　　（四）对能够影响履约的非常低价请求招标人供给书面阐明和相干证实质料，对较着低于其他招标报价大概标底的报价能够请求招标人供给书面阐明和相干证实质料；

　　第二十条鼓舞招标招标协会完美招标代办署理效劳尺度标准，增强招标代办署理从业职员培训，依法展开招标代办署理机构信誉评价和从业职员专业手艺才能评价，鞭策提拔招标代办署理效劳才能。

　　第五条县级以上处所群众当局开展变革部分卖力本行政地区内招标招标事情的指点和和谐，牵头成立招标招标议事和谐机制。

　　第十七条招标代办署理机构该当具有筹谋招标计划手艺面是指甚么、体例招标文件、构造资历检查、构造开标、构造评标和辅佐招标人处置贰言的响应专业才能。

　　第十条国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目，该当公然招标；但有以下情况之一的，经依法认定，能够约请招标：

　　专家库建立办理单元该当增强对评标专家库和评标专家的办理，成立完美评标专家培训查核和静态调解机制。对回绝参与培训、查核大概未经由过程查核和违背其他办理请求的专家，专家库建立办理单元能够停息其参与评标举动大概移出评标专家库；对因在招标、评标和其他与招标招标有关举动中有违法举动而遭到行政惩罚大概刑事惩罚的专家，招标招标行政监视部分、司法构造该当实时将相干信息移送专家库建立办理单元，专家库建立办理单元该当将其移出评标专家库。

　　有前款情况从头招标，招标人仍少于三个的，属于必需审批、批准的工程建立项目，报经原审批、批准部分审批、批准后能够不再停止招标；其他工程建立项目，招标人能够自行决议不再停止招标。国度还有划定的，从其划定。

　　经招标肯定后的多其中标人名单该当按照项目属性肯定有用限期，有用限期不超越二年。国度对有用限期还有划定的，从其划定。

　　设区的市群众当局订定有关招标招标确当局规章、行政标准性文件，省、设区的市有关部分订定有关招标招标的行政标准性文件，该当在报送存案时同步抄送省开展变革部分。

　　第十二条按照本条例第十条划定拟约请招标，和按照本条例第十一条划定拟不断止招标的，除触及国度机密大概贸易机密外，采购人该当在施行采购前经由过程省招标招标大众效劳平台公示详细来由和法令法例根据。

　　第三十九条 与招标人存在短长干系，能够影响招标公平性的法人、不法人构造大概天然人，不得参与招标。

　　触及大众长处、社会存眷度较高和手艺庞大、专业性强的项目，鼓舞招标人就招标文件收罗社会公家大概行业内专家的定见。

　　大众资本买卖平台、招标招标大众效劳平台和各种电子招标招标买卖体系，该当为招标招标行政监视部分的监视查抄事情供给手艺、数据、在线监视等方面的撑持。

　　第七十八条招标招标行政监视部分及其事情职员在监视办理过程当中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员依法赐与处罚；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　第十四条 招标人能够依法对建立工程的勘测、设想、施工、货色采购等局部大概部门实施工程总承包招标。

　　第三十七条招标人该当根据招标文件的请求体例招标文件。招标文件该当对招标文件提出的本质性请求和前提作出呼应。

　　（五）差别招标人从统一个招标单元大概统一个天然人的互联网和谈地点下载招标文件、上传招标文件；

　　（四）与评标委员会成员私自打仗，大概经由过程向招标人、招标代办署理机构、大众资本买卖平台运转效劳机构、评标委员会成员、行政监视部分职员供给财物大概其他益处等分歧理手腕，谋取中标；

　　各种电子招标招标买卖体系和相干软件和东西该当契合国度划定的手艺尺度标准，具有宁静性、失密性、牢靠性和便利可及性，确保所记载的信息客观、完好和可追溯。

　　招标人大概中标人接纳未中标的招标人的招标文件中手艺计划的，该当征得未中标的招标人的书面赞成。

　　（六）差别招标人的招标包管金固然经过招标人本人的根本账户转出，但所需资金来自统一单元大概小我私家的账户；

　　实施招标招标确当局采购工程建立项目，该当施行国度有枢纽能环保、增进中小企业开展等当局采购政策。

　　结合体各方该当具有负担配合招标和谈商定的招标项目响应专业事情的才能。国度大概招标文件对招标人资历前提有划定的，结合体各方该当具有响应的资历前提；配合招标和谈商定结合体成员负担统一专业事情的，根据天分品级最低的成员肯定天分品级。

　　第八十条不属于依法必需停止招标的项目，由采购人自立肯定采购方法，任何单元和小我私家不得强迫其停止招标；采购人接纳招标方法采购的，能够简化招标法式，但该当在招标文件中载明，其实不得违背法令、行政法例的强迫性划定，不得损伤国度长处、大众长处和别人正当权益。

　　第十九条招标人与招标代办署理机构该当明白商定代办署理用度。招标代办署理机构收取的代办署理用度该当由招标人付出；商定由中标人代为付出代办署理用度的，该当在招标文件中明白付出尺度和工夫。招标代办署理机构不得收代替理条约商定以外的其他用度。

　　招标人具有筹谋招标计划科学手艺要点、体例招标文件、构造资历检查、构造开标、构造评标和处置贰言才能的，能够自行打点招标事件。依法必需停止招标的项目，招标人自行打点招标事件的，该当有与招标项目范围和庞大水平相顺应的手艺、经济等方面的专业职员，有特地的招标机构大概三名以上熟习和把握招标招标法令法例并具有招标营业才能的职员。

　　第四十七条依法必需停止招标的项目，评标专家该当从国度评标专家库、省综合性评标专家库大概契合国度请求的招标代办署理机构的专家库内肯定，普通采纳随机抽取方法；随机抽取难以包管专家数目大概评标质量的，能够由招标人世接肯定，根据国度划定需求经招标招标行政监视部分赞成的，该当报经赞成。

　　第六十二条触及法人、不法人构造大概天然人权益、任务的招标招标轨制和划定规矩，该当以处所性法例、当局规章大概行政标准性文件的方法订定。没有法令、行政法例、处所性法例的根据，当局规章、行政标准性文件不得设定减损百姓、不法人构造大概天然人权益大概增长其任务的标准。

　　第四条依法必需停止招标的工程建立项目和其他项目（以下统称依法必需停止招标的项目）的详细范畴、范围尺度根据国度有关划定施行。

　　（六）对契合招标文件本质性请求，但在个体内容存在漏掉大概供给的手艺信息、数据等方面有纤细偏向的招标文件科学手艺要点，书面请求招标人供给书面廓清质料；

　　第四十条招标人该当服从有关法令法例和行业尺度标准，依法诚信参与招标，自发保护公允合作次序手艺面是指甚么，不得有以下举动：

　　单元卖力报酬统一人大概存在控股、办理干系的差别单元，不得参与统一标段招标大概未分别标段的统一招标项目招标。

　　前金钱目中勘测、设想、监理等效劳，需求提早停止招标的，其招标事项能够在项目报审批、批准前向项目审批、批准部分零丁申请审批、批准。项目审批、批准部分该当在十五个事情日内完成审批、批准；十五个事情日内不克不及作出决议的，经审批、批准部分卖力人核准，能够耽误十五个事情日，并该当将耽误限期的来由书面见告申请人。

　　第七十三条招标代办署理机构违背本条例第十八条第一款划定，向省招标招标大众效劳平台供给虚伪信息的，由开展变革部分责令矫正，能够处二万元以上十万元以下的罚款。

　　第六十三条省行业范畴信誉办理部分会同省社会信誉综合办理部分，能够依法订定行业范畴全省同一的招标招标信誉评价尺度。信誉评价尺度不得违背公允合作准绳和天下同一大市场建立请求。相干部分、行业协会、信誉效劳机构等该当根据同一的信誉评价尺度依法展开信誉评价。

　　第二十一条依法必需停止招标的工程建立项目该当归入大众资本买卖平台停止招标。大众资本买卖平台成立的大众资本买卖电子效劳体系该当开放对接各种主体依法建立的电子招标招标买卖体系。

　　县级以上处所群众当局产业和信息化、住房城乡建立、交通运输、水利、商务等部分（以下统称招标招标行政监视部分）按照各自职责，对招标招标举动施行监视办理，依法查处招标招标举动中的违法举动。

　　第七十七条招标人、招标人、招标代办署理机构、电子招标招标买卖体系的开辟建立大概运营机构回绝依法施行的监视查抄，大概在监视查抄中供给虚伪状况的，由招标招标行政监视部分责令矫正，赐与正告，能够处十万元以上二十万元以下的罚款。

　　招标人大概其他短长干系人对依法必需停止招标的项目标评标成果有贰言的，该当在中标候选人公示时期提出。招标人该当自收到贰言之日起三日内作出回答。贰言处置所需工夫不计较在前款划定的限期内。

　　招标人该当遴派大概拜托义务心强、熟习营业、公允正直的职员作为招标人代表参与评标。招标人代表可所以本单元的专业职员，也可所以内部专业职员。招标人代表该当服从长处抵触躲避准绳。

　　招标人、招标人、招标代办署理机构、大众资本买卖平台运转效劳机构、电子招标招标买卖体系的开辟建立大概运营机构该当予以共同，照实供给有关材料及状况，不得回绝。

　　第五十一条依法必需停止招标的项目该当接纳综合评价法、经评审的最低招标价法大概法令、行政法例和国务院划定的其他评标办法。

　　第二十四条招标人该当实时向经由过程资历预审的申请人收回资历预审及格告诉书，见告获得招标文件的工夫、所在和办法，并同时向未经由过程资历预审的申请人书面见告资历预审成果。

　　第三十条招标人出售纸质招标文件、资历预审文件该当仅限于抵偿印刷、邮寄的本钱收入，不得以营利为目标；供给电子招标文件、资历预审文件的，不得收取用度。

　　依法必需停止招标的项目标资历预审通告、招标通告该当在国度大概省招标招标大众效劳平台公布。招标人对资历预审文件、招标文件停止修正的，该当将修正的内容经由过程原渠道公布、见告。

　　手艺请求庞大的工程建立、货色采购项目和效劳采购项目，普通能够接纳综合评价法。对可以满意招标文件中划定的各项综合评价尺度的，根据综合打分由高到低的次第保举中标候选人。

　　第四十六条省群众当局该当成立全省跨行业、跨地域同一的综合性评标专家库，完成评标专家资本同享。

　　第六十九条招标招标行政监视部分停止监视查抄、处置赞扬和查处招标招标违法举动时，对触及的专业性大概手艺性成绩，能够请求原评标委员会复核阐明，构造专家停止论证，大概构造召开听证会。

　　第三十三条 招标人按照项目特性能够不设标底，停止无标底招标。体例标底的，标底体例历程和标底必需失密

　　第六十一条招标招标行政监视部分该当按照各自职责，增强对招标招标举动的监视查抄，使用大数据、区块链、野生智能等手艺手腕，增强对买卖举动的监测阐发，提拔羁系才能和程度。

　　第五十八条依法必需停止招标的项目，招标人该当自肯定中标人之日起十五日内，根据划定向有关行政监视部分提交附有评标陈述、中标成果的书面陈述。

　　对三年内涵与招标人条约实行过程当中被依法断定存在违约举动招致招标人严重丧失大概被列入严峻失期主体名单的法人、不法人构造大概天然人，依法必需停止招标的项目标招标人能够回绝其参与招标。

　　第七十一条大众资本买卖平台办理部分该当增强对大众资本买卖平台运转效劳机构供给综合效劳的监视办理。

　　资历检查该当以资历预审文件大概招标文件载明的内容为根据，不得对潜伏招标人、招标人实施蔑视报酬。

　　（2003年12月19日江苏省第十届群众代表大会常务委员会第七次集会经由过程 2023年1月12日江苏省第十三届群众代表大会常务委员会第三十四次集会订正）

　　有用招标不敷三个的，评标委员会该当对有用招标能否仍具有合作性停止评审。评标委员会分歧以为有用招标仍具有合作性的，该当持续保举中标候选人；评标委员会对有用招标能否仍具有合作性没法告竣一请安见的，该当反对局部招标。评标委员会该当在评标陈述中纪录论证历程和成果。

　　招标招标大众效劳平台、大众资本买卖电子效劳体系供给大众效劳，当局投资建立的电子招标招标买卖体系和买卖东西供给交流衣务，不得收取大概变相收取用度。

　　（二）假造、变造天分、资历证书大概其他答应证件，供给虚伪功绩、奖项、项目卖力人等质料，大概以其他方法故弄玄虚招标；

　　第四十五条评标由招标人依法组建的评标委员会卖力。依法必需停止招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关手艺、经济等方面的专家构成，成员人数为五人以上单数，此中手艺、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　第六十五条招标招标行政监视部分该当成立赞扬处置机制，依法受理招标招标举动相干赞扬，对赞扬停止查询拜访、核实和处置。处置赞扬时期，不断息招标招标举动将难以包管公允公平的，招标招标行政监视部分该当责令停息，但停息将对国度长处、大众长处形成严重损伤的除外。

　　（五）检查招标文件能否对招标文件提出的一切本质性请求和前提作出呼应，并逐项列出各招标文件的局部投

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