技术服务方案及措施技术方案是啥投标文件技术方案
第四十条 国有资金占控股大概主导 职位的依法必需招标的项目，招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人……
第四十条 国有资金占控股大概主导 职位的依法必需招标的项目，招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。 排名第一的中标候选人抛却中标、因不成抗力提出不克不及实行条约，不根据招标文件请求提交履约包管金，大概被查实存在影响中标成果的违法举动等情况，不契合中标前提的，招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选报酬中标人。顺次肯定其他中标候选人与招标人预期差异较大，大概对招标人较着倒霉的，招标人能够从头招标。 招标人能够受权评标委员会间接肯定中标人。 国务院对中标人的肯定还有划定的，从其划定。
第五十一条 招标人有以下情况之一的，由有关行政监视部分责令矫正，能够处10万元以下的罚款： （一）依法该当公然招标而接纳约请招标； （二）招标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限，大概肯定的提交资历预审申请文件、招标文件的时限不契合招标招标法和招标招标法施行条例划定； （三）承受未经由过程资历预审的单元大概小我私家参与招标； （四）承受该当拒收的招标文件。招标人有前款第一项、第三项手艺计划是啥、第四项所枚举动之一的，对单元间接卖力的主管职员和其他间接义务职员依法赐与处罚。
第四十五条 招标人该当在将中标成果告诉一切未中标人后七个事情日内，一一返还未中标人的招标文件。 招标人大概中标人接纳其他未中标人招标文件中手艺计划的，该当征得未中标人的书面赞成，并付出公道的利用费。
第三十四条 评标委员会能够请求招标人对其手艺文件停止须要的阐明或引见，但不得提出带有表示性或引诱性的成绩，也不得明白指出其招标文件中的漏掉和毛病。
第五十六条 本法子对违法举动及其惩罚步伐未做划定的，根据《中华群众共和国招标招标法》、《中华群众共和国招标招标法施行条例》和有关法令、行政法例的划定施行。
第十三条 停止资历预审的，招标人只向资历预审及格的潜伏招标人出售招标文件，并同时向资历预审不及格的潜伏招标人见告资历预审成果。
第二十六条 招标人在招标停止工夫条件交的招标文件，弥补、修正或撤回招标文件的告诉，备选招标文件等，都必需加盖地点单元公章， 而且由其法定代表人或受权代表具名，但招标文件还有划定的除外。 招标人在领受上述质料时，应查抄其密封或签章能否残缺，并向招标人出具标明签收人和签收工夫的回执。
第四十四条 招标人与中标人签署条约后五日内，该当向中标人和未中标人一次性退还招标包管金及银行同期存款利钱。招标文件中划定赐与未中标人经济抵偿的，也应在此限期内一并给付。 招标文件请求中标人提交履约包管金的，中标人该当提交；经中标人赞成，可将其招标包管金抵作履约包管金。
第三十一条 开标该当在招标文件肯定的提交招标文件停止工夫的统一工夫公然停止；除不成抗力缘故原由外，招标人不得以任何来由迟延开标，大概回绝开标。 招标人对开标有贰言的，该当在开标现场提出，招标人该当就地作出回答，并建造记载。
第十八条 招标人能够请求招标人在提交契合招标文件划定请求的招标文件外，提交备选招标文件手艺计划是啥，但该当在招标文件中做出阐明，并提出响应的评审和比力法子。
第二十八条 结合体中标的，应指定牵头人或代表，受权其代表一切结合体成员与招标人签署条约，卖力全部条约施行阶段的和谐事情。可是，需求向招标人提交由一切结合体成员法定代表人签订的受权拜托书。
第十六条 招标人卖力供给与招标项目有关的根底材料，并包管所供给材料的实在性、完好性。触及国度机密的除外。
第三十七条 招标人有以下状况之一的，评标委员会该当反对其招标： （一）不契合国度大概招标文件划定的资历前提； （二）与其他招标人大概与招标人勾通招标； （三）以别人名义招标，大概以其他方法故弄玄虚； （四）以向招标人大概评标委员会成员受贿的手腕谋取中标； （五）以结合体情势招标，未提交配合招标和谈； （六）提交两个以上差别的招标文件大概招标报价，但招标文件请求提交备选招标的除外。
第二十四条 招标文件请求招标人提交招标包管金的，包管金数额不得超越勘测设想预算用度的百分之二，最多不超越十万元群众币。 依法必需停止招标的项目标境内招标单元，以现金大概支票情势提交的招标包管金该当从其根本账户转出。
第四十六条 评标定标事情该当在招标有用期内完成，不克不及准期完成的，招标人该当告诉一切招标人耽误招标有用期。 赞成耽误招标有用期的招标人该当响应耽误其招标包管的有用期，但不得修正招标文件的本质性内容。 回绝耽误招标有用期的招标人有权发出招标包管金。招标文件中划定赐与未中标人抵偿的，回绝耽误的招标人有权得到抵偿手艺计划是啥。
第四条 根据国度划定需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目，有以下情况之一的，经项目审批、批准部分审批、批准，项目标勘测设想能够不断止招标： （一）触及国度宁静、国度机密、抢险救灾大概属于操纵扶贫资金实施以工代赈、需求利用农人工等特别状况，不相宜停止招标； （二）次要工艺、手艺接纳不成替换的专利大概专有手艺，大概其修建艺术外型有特别请求； （三）采购人依法可以自行勘测、设想； （四）已经由过程招标方法选定的特许运营项目投资人依法可以自行勘测、设想； （五）手艺庞大或专业性强，可以满意前提的勘测设想单元少于三家，不克不及构成有用合作； （六）已建成项目需求改、扩建大概手艺革新，由其他单元停止设想影响项目功用配套性； （七）国度划定其他特别情况。
第三十五条 按照招标文件的划定，许可招标人投备选标的，评标委员会能够对中标人所提交的备选标停止评审，以决议能否采用备选标。不契合中标前提的招标人的备选标不予思索。
第六条 各级开展变革、产业和信息化、住房城乡建立、交通运输、铁道、水利、商务、广电、民航等部分按照《国务院办公厅印发国务院有关部分施行招标招标举动行政监视的职责合作定见的告诉》（国办发〔2000〕34号）和各地划定的职责合作，对工程建立项目勘测设想招标招标举动施行监视，依法查处招标招标举动中的违法举动。
第四十二条 招标人和中标人该当 在招标有用期内并在自中标告诉书收回之日起三旬日内，根据招标文件和中标人的招标文件订立书面条约。 中标人实行条约该当服从《条约法》和《建立工程勘测设想办理条例》中勘测设想文件体例施行的有关划定。
第二十九条 招标人不得以别人名义招标，也不得操纵假造、让渡、无效大概租借的天分证书参与招标，大概以任何方法请其他单元在本人体例的招标文件代为具名盖印手艺效劳计划及步伐，损伤国度长处、社会大众长处和招标人的正当权益。
第三十八条 评标委员会完成评标后，该当向招标人提出版面评标陈述，保举及格的中标候选人。 评标陈述的内容该当契合《评标委员会和评标办法暂行划定》第四十二条的划定。可是，评标委员会决议反对一切招标的，应在评标陈述中具体阐明来由。
第十七条 关于潜伏招标人在浏览招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人能够书面情势或召开招标准备会的方法解答，但需同时将解答以书面方法告诉一切招标文件收受人。该解答的内容为招标文件的构成部门。
第四十一条 招标人应在接到评标委员会的书面评标陈述之日起三日内公示中标候选人，公示期很多于三日。
第五十五条 招标人与中标人不根据招标文件和中标人的招标文件订立条约，责令矫正，能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第十一条 依法必需停止公然招标的项目，鄙人列状况下能够停止约请招标： （一）手艺庞大、有特别请求大概受天然情况限定，只要大批潜伏招标人可供挑选； （二）接纳公然招标方法的用度占项目条约金额的比例过大。 有前款第二项所列情况，属于根据国度有关划定需求实行项目审批、批准手续的项目，由项目审批、批准部分在审批、批准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监视部分作出认定。 招标人接纳约请招标方法的，应包管有三个以上具有负担招标项目勘测设想的才能，并具有响应天分的特定法人大概其他构造参与招标。
第五十七条 利用国际构造大概本国当局存款、支援资金的项目停止招标，存款方、资金供给方对工程勘测设想招标招标的前提和法式还有划定的，能够合用其划定，但违犯中华群众共和国社会大众长处的除外。
第四十七条 依法必需停止勘测设想招标的项目，招标人该当在肯定中标人之日起十五日内，向有关行政监视部分提交招标招标状况的书面陈述。 书面陈述普通应包罗以下内容： （一）招标项目根本状况； （二）招标情面况； （三）评标委员会成员名单； （四）开标状况； （五）评标尺度和办法； （六）反对招标状况； （七）评标委员会保举的经排序的中标候选人名单； （八）中标成果； （九）未肯定排名第一的中标候选报酬中标人的缘故原由； （十）其他需阐明的成绩。
第五十三条 招标人以抽签、摇号等不公道的前提限定大概排挤资历预审及格的潜伏招标人参与招标，对潜伏招标人实施蔑视报酬的，强迫请求招标人构成结合体配合招标的，大概限定招标人之间合作的，责令矫正，能够处一万元以上五万元以下的罚款。 依法必需停止招标的项目标招标人不根据划定组建评标委员会，大概肯定、改换评标委员会成员违背招标招标法和招标招标法施行条例划定的，由有关行政监视部分责令矫正，能够处10万元以下的罚款，对单元间接卖力的主管职员和其他间接义务职员依法赐与处罚；违法肯定大概改换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法从头停止评审。
第一条 为标准工程建立项目勘测设想招标招标举动，进步投资效益，包管工程质量，按照《中华群众共和国招标招标法》、《中华群众共和国招标招标法施行条例》订定本法子。
第三十二条 评标事情由评标委员会卖力。评标委员会的构成方法及请求，按《中华群众共和国招标招标法》、《中华群众共和国招标招标法施行条例》及《评标委员会和评标办法暂行划定》（国度计委等七部委结合令第12号）的有关划定施行。
第五十条 招标人有以下限定大概排挤潜伏招标人举动之一的，由有关行政监视部分按照招标招标法第五十一条的划定惩罚；此中，组成依法必需停止勘测设想招标的项目标招标人躲避招标的，按照招标招标法第四十九条的划定惩罚： （一）依法必需公然招标的项目不根据划定在指定序言公布资历预审通告大概招标通告； （二）在差别序言公布的统一招标项目标资历预审通告大概招标通告的内容不分歧，影响潜伏招标人申请资历预审大概招标。
第四十三条 招标人不得以抬高勘测设想费、增长事情量、收缩勘测设想周期等作为收回中标告诉书的前提，也不得与中标人再行订立背聚散同本质性内容的其他和谈。
第五十四条 评标委员会成员有以下举动之一的，由有关行政监视部分责令矫正；情节严峻的，制止其在必然限期内参与依法必需停止招标的项目标评标；情节出格严峻的，打消其担当评标委员会成员的资历： （一）不根据招标文件划定的评标尺度和办法评标； （二）该当躲避而不躲避； （三）擅离任守； （四）私自打仗招标人； （五）向招标人咨询肯定中标人的意向大概承受任何单元大概小我私家昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定招标人的请求； （六）对依法该当反对的招标不提出反对议见； （七）表示大概引诱招标人作出廓清、阐明大概承受招标人自动提出的廓清、阐明； （八）其他不客观、不公平实行职务的举动。
第二十五条 在提交招标文件停止工夫后到招标文件划定的招标有用期停止之前，招标人不得打消其招标文件，不然招标人能够不退还招标包管金。
第三十三条 勘测设想评标普通采纳综合评价法停止。评标委员会该当根据招标文件肯定的评标尺度和办法，分离经核准的项目倡议书、可行性研讨陈述大概上阶段设想批复文件，对招标人的功绩、诺言和勘测设想职员的才能和勘测设想计划的好坏停止综合评定。 招标文件中没有划定的尺度和办法，不得作为评标的根据。
第二十一条 招标人是呼应招标、参与招标合作的法人大概其他构造。 在其本国注册注销，处置修建、工程效劳的外洋设想企业参与招标的，必需契合中华群众共和国缔结大概参与的国际公约、协议中所作的市场准入许诺和有关勘测设想市场准入的办理划定。 招标人该当契合国度划定的天分前提。
第五十八条 本法子公布之前有关勘测设想招标招标的划定与本法子不分歧的，以本法子为准。法令大概行政法例还有划定的，从其划定。
第十九条 招标人该当肯定潜伏招标人体例招标文件所需求的公道工夫。 依法必需停止勘测设想招标的项目，自招标文件开端收回之日起至招标人提交招标文件停止之日止，最短不得少于二旬日。
第十五条 招标人该当按照招标项目标特性和需求体例招标文件。 勘测设想招标文件该当包罗以下内容： （一）招标须知； （二）招标文件格局及次要条约条目； （三）项目仿单，包罗资金滥觞状况； （四）勘测设想范畴，对勘测设想进度、阶段和深度请求； （五）勘测设想根底材料； （六）勘测设想用度付出方法，对未中标人能否赐与抵偿及抵偿尺度； （七）招标报价请求； （八）对招标人资历检查的尺度； （九）评标尺度和办法； （十）招标有用期。 招标有用期，从提交招标文件停止日起计较手艺效劳计划及步伐。 对招标文件的免费应仅限于抵偿印刷、邮寄的本钱收入，招标人不得经由过程出卖招标文件谋取长处。
第五十二条 依法必需停止招标的项目标招标人以别人名义招标，操纵假造、让渡、租借、无效的天分证书参与招标，大概请其他单元在本人体例的招标文件上代为具名盖印，故弄玄虚，欺骗中标的，中标无效。还没有组成立功的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单元间接卖力的主管职员和其他间接义务职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的手艺效劳计划及步伐，并处充公违法所得；情节严峻的，打消其一年至三年内参与依法必需停止招标的项目标招标资历并予以通告，直至由工商行政办理构造撤消停业执照。
第四十八条 鄙人列状况下，依法必需招标项目标招标人在阐发招标失利的缘故原由并采纳响应步伐后，该当按照本法子从头招标： （一）资历预审及格的潜伏招标人不敷三个的； （二）在招标停止工夫条件交招标文件的招标人少于三个的； （三）一切招标均被反对的； （四）评标委员会反对不及格招标后，因有用招标不敷三个使得招标较着缺少合作，评标委员会决议反对局部招标的； （五）按照第四十六条划定，赞成耽误招标有用期的招标人少于三个的。
第二十二条 招标人该当 根据招标文件大概招标约请书的请求体例招标文件。招标文件中的勘测设想免费报价，该当契合国务院价钱主管部分订定的工程勘测设想免费尺度。
第九条 依法必需停止勘测设想招标的工程建立项目，在招标时该当具有以下前提： （一）招标人曾经依法建立； （二）根据国度有关划定需求实行项目审批、批准大概存案手续的，曾经审批、批准大概存案； （三）勘测设想有响应资金大概资金滥觞曾经落实； （四）所必须的勘测设想根底材料曾经搜集完成； （五）法令法例划定的其他前提。
第八条 依法必需招标的工程建立项目，招标人能够对项目标勘测、设想、施工和与工程建立有关的主要装备、质料的采购，实施总承包招标。
第二十三条 招标人在招标文件有关手艺计划和请求中不得指定与工程建立项目有关的主要装备、质料的消费供给者，大概含有偏向大概排挤特定消费供给者的内容。
第二十条 除不成抗力缘故原由外，招标人在公布招标通告大概收回招标约请书后不得停止招标，也不得在出卖招标文件后停止招标。
第十四条 但凡资历预审及格的潜伏招标人都应被许可参与招标。 招标人不得以抽签、摇号等不公道前提限定大概排挤资历预审及格的潜伏招标人参与招标。
第三条 工程建立项目契合《工程建立项目招标范畴和范围尺度划定》（国度计委令第3号）划定的范畴和尺度的，必需根据本法子停止招标。 任何单元和小我私家不得将依法必需停止招标的项目化整为零大概以其他任何方法躲避招标。
第二十七条 以结合体情势招标的，结合体各方应签署配合招标和谈，连同招标文件一并提交招标人。 结合体各方不得再零丁以本人名义，大概参与别的的结合体投统一个标。 招标人承受结合体招标并停止资历预审的，结合体该当在提交资历预审申请文件前构成。资历预审后结合体增减、改换成员的，其招标无效。
第三十九条 评标委员会保举的中标候选人该当限制在一至三人，并标明布列次第。 可以最大限度地满意招标文件中划定的各项综合评价尺度的招标人，该当保举为中标候选人。
第十二条 招标人该当根据资历预审通告、招标通告大概招标约请书划定的工夫、所在出卖招标文件大概资历预审文件手艺效劳计划及步伐。自招标文件大概资历预审文件出卖之日起至截至出卖之日止，最短不得少于五日。
第七条 招标人能够根据工程建立项目标差别特性，实施勘测设想一次性整体招标；也能够在包管项目完好性手艺计划是啥、持续性的条件下，根据手艺请求实施分段或分项招标。 招标人不得操纵前款划定限定大概排挤潜伏招标人大概招标。依法必需停止招标的项目标招标人不得操纵前款划定躲避招标。
第三十六条 招标文件有以下状况之一的，评标委员会该当反对其招标： （一）未经招标单元盖印和单元卖力人具名； （二）招标报价不契合国度公布的勘测设想取费尺度，大概低于本钱手艺计划是啥，大概高于招标文件设定的最高着儿标限价； （三）未呼应招标文件的本质性请求和前提。
第三十条 招标人不得经由过程成心抬高投资额手艺计划是啥、低落施工手艺请求、削减占空中积，大概收缩工期等手腕故弄玄虚，欺骗中标。 第四章开标、评标和中标
第十条 工程建立项目勘测设想招标分为公然招标和约请招标。 国有资金投资占控股大概主导职位的工程建立项目，和国务院开展和变革部分肯定的国度重点项目和省、自治区、直辖市群众当局肯定的处所重点项目，除契合本法子第十一条划定前提并依法得到核准外，该当公然招标。
第四十九条 招标人从头招标后，发作本法子第四十八条情况之一的，属于根据国度划定需求 当局审批、批准的项目，报经原项目审批、批准部分审批、批准后能够不再停止招标；其他工程建立项目，招标人可自行决议不再停止招标。
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