技术方案的主要内容解读的同义词科学研究的名词解释
（二）被投资企业体例股权投资项目申请书，伴随企业有权决议计划机构核准文件，根据股权投资项目办理权限和划定法式，逐级报市级营业主管部分（单元）考核；市属国有企业可间接向市级营业主管部分（单元）提出申请……
（二）被投资企业体例股权投资项目申请书，伴随企业有权决议计划机构核准文件，根据股权投资项目办理权限和划定法式，逐级报市级营业主管部分（单元）考核；市属国有企业可间接向市级营业主管部分（单元）提出申请。被投资企业该当包管项今朝期事情的水平到达划定请求，并对项目申请材料实在性、有用性、完好性卖力。
股权投资和谈需商定参股方法、价钱、比例和退出计划等内容，明白各方的权益和任务。财务资金参股比例准绳上不超越被投资企业总股本的25%；参股限期分离项目建立及运营期等身分综合肯定，准绳上不超越5年。
1、产业互联网使用标杆项目嘉奖。撑持企业基于互联网手艺在研发设想、消费制作、物流配送、售后效劳等环节施行产业互联网使用项目建立（评价尺度见附件3）。按照年度得到市级以上认定的使用项目（如：国度、省产业互联网平台树模试点，省“当代劣势财产集群+野生智能”树模试点，数字化工场与数字化车间等），认定一批标杆项目，别离一次性嘉奖50万元。
2、持续施行手艺革新三年动作，对企业重点手艺革新项目实施存款贴息。按照《关于展开临沂市产业企业手艺革新三年动作（2020－2022年）的施行定见》（临政办字〔2020〕47号），设立全市产业企业重点手艺革新存款贴息项目专项搀扶资金，根据县区产业技改投资范围、增加幅度、手艺配备程度、县区项目办理程度等身分将资金根据比例切块到县区，次要撑持智能化、绿色化、效劳化、高端化、集群化手艺革新。契合申报前提和请求的企业手艺革新项目存款（无银行存款的视同存款），购买国表里先辈程度的消费装备实践投资1000万元以上的项目，或施行智能化手艺革新购买智能扮装备及软件体系的项目，凭购买发票，按5年期LPR（存款市场报价利率）赐与一次性贴息补贴。单个项目最高贴息补贴200万元。
3、增强历程鼓励鞭策，对产业运转和技改投资实施月传递、季嘉奖。为完成县区间自动对标先辈、比学赶超，根据《关于成立产业运转和技改投资传递奖罚约谈机制的告诉》肉体，将14个县区(开辟区)分别3个组别，设立“产业运转和技改投资传递嘉奖资金”，市财务对每一个组别2项目标每季度累计增速单项排名首位的县区（开辟区），按季度别离赐与100万元嘉奖，嘉奖资金局部用于手艺革新。
根据拜托办理和谈商定、资金分派文件等，市财务局分离股权投资进度实时将所需资金划入受托办理机构托管银行。
（一）市财务局详细实行当局出资人职责，卖力股权投资的资金预算体例、收入政策考核和预算绩效办理，牵头订定股权投资综合性办理轨制，展开受托办理机构遴选、查核、评价等事情。
2.依法运营、办理标准、依法征税，具有健全的核算和办理系统，今年度未发作严重宁静、质质变乱或严峻情况违法举动，未发作欺骗、套取财务搀扶资金等举动；
（三）财产开展资金股权投资可接纳一般股、优先股等情势，经由过程到场上市公司定向增发、非上市公司和谈入股和倡议设立项目公司等情势施行。中心、省委省当局及市委市当局已明白施行单元的严重根底设备建立项目,市财务局可间接注资或经由过程指导基金等方法运作。
（三）为更好地存眷企业期盼。装备投资占牢固资产投资的比重，是反应产业投天分量的主要目标。为指导企业加大先辈装备购买力度，提拔投天分量和效益，2012-2014年，我市持续3年设立手艺革新专项资金，获得广阔企业的遍及承认。2015年该项资金打消后，企业投资志愿有所削弱，全市技改投资增速放缓。今朝，我市产业技改投资面对的情势比力严重，县区遍及反应指导企业展开手艺革新、鼓励企业投资热忱缺少有力的事情抓手，全市产业企业对设立市级专项资金的志愿较为火急。
02. 《施行计划》中提出“持续施行手艺革新三年动作，对企业重点手艺革新项目实施存款贴息”，企业该当怎样申报？
（四）市级营业主管部分应实时将经检查的今年度股权投资方案推送给受托办理机构，由其在商定工夫内对相干项目展开失职查询拜访及投资会谈，向市财务局、市级营业主管部分（单元）提报股权评价陈述及入股倡议书。股权评价陈述和入股倡议书经存案赞成后，受托办理机构与被投资企业签署股权投资和谈。
2020年12月20日，市财务局印发《临沂市市级财务财产资金股权投资变革试点施行法子（暂行）》（临财工〔2020〕9号），对股权投资过程当中的相干事项停止了标准，对职责合作、施行范畴、受托办理机构办理、项目施行、股权注销办理、股权退出等事项停止了明白。
为深化贯彻落实省当局《关于印发落实“六稳”“六保”增进高质量开展政策清单（第三批）的告诉》（鲁政发〔2021〕8号）、省工信厅《关于印发山东省传统财产智能化手艺革新三年动作方案（2020-2022年）告诉》（鲁工信改〔2020〕101号）、《临沂市传统财产转型晋级事情计划（2021-2025年）》（临办发〔2021〕3号）文件肉体，放慢促进全市产业范畴新旧动能转换，有用化解投资乏力困难，增进全市产业经济高质量开展, 9月 12日，市当局第100次常务集会审议经由过程了《关于加大手艺革新投入放慢促进传统财产转型晋级的施行计划》（以下简称《施行计划》）。现就政策研讨订定有关状况解读以下：
9月4日上午，临沂市群众当局消息办公室召开销息公布会，临沂市工信局、临沂市财务局相干卖力同道解读《关于加大手艺革新投入放慢促进传统财产转型晋级的施行计划》（以下简称《施行计划》）次要内容及政策撑持系统有关状况，并答复记者发问。
2020年6月25日，市当局印发《关于施行市级财务财产开展资金股权投资变革的定见》（临政办字〔2020〕73号），定见提出，将财务用于撑持经济社会奇迹开展、供给准大众产物和社会效劳等方面，可施行运营性投资的资金，摆设必然比例经由过程投资入股、阶段性持股、合时退出等方法施行股权投资，重点撑持严重根底设备、严重项目建立和重点财产开展项目，放慢严重手艺立异功效财产化、财产链枢纽环节提拔、制作业与互联网交融和财产地区规划调解。
受托办理机构应根据股权投资和谈划定工夫，将股权投资资金划入被投资企业银行账户，并催促被投资企业在投资完成之日起30日内完成章程修正、企业注销变动等事情。
《施行计划》采纳“资金奖补” 和“股权投资”的方法停止撑持手艺革新。设立的1.5亿元专项资金中，财务“奖补资金”次要用于撑持市级20个严重手艺革新标杆项目、重点手艺革新项目存款贴息等；“股权投资”次要用于撑持省级以上严重手艺革新项目、制作业新型研发中间建立、产业互联网平台建立等方面。同时，请求各县区（开辟区）也要设立专项资金，用于撑持鞭策企业手艺革新，构成明显的事情导向。
③企业运营情况优良，不存在严重未决诉讼及到期未了债债权，未列入当局相干部分严峻违法失期举动记载名单；
（六）受托办理机构根据章程大概股权投资和谈商定施行持股办理，跟踪项目停顿，把握被投资企业经停业绩，对股权变更、注书籍钱变动解读的同义词、并购重组、严重运营决议计划等依法利用响应权益。
一是明白开展标的目的。完好、精确、片面贯彻新开展理念，牢牢环绕“产业强市”建立目的，根据“三个坚定”请求科学研讨的名词注释，以“高端化、智能化、绿色化、效劳化”为主攻标的目的，以严重项目施行、重点企业培养、重点财产链条革新、特征园区集群提拔为重点，兼顾资本、会聚要素、连续加力、久久为功，撑持企业加大技改投入。放慢培养行业“领航型”龙头主干企业、“专精特新”小伟人企业、制作业单项冠军企业及瞪羚企业，促进传统财产转型晋级，力促产业经济高质量开展。二是明了撑持系统。综合设立1.5亿元专项资金，实施“专项资金+清单办理”形式。评比20个严重手艺革新标杆项目，对重点技改项目存款赐与贴息，设立产业运转和技改投资传递嘉奖资金，对财产赋能项目停止嘉奖等等。三是做好构造保证。要优化技改项目效劳，展开“一县一策”技改需求云对接举动，施行“千企千项”工程，成立技窜改态项目库，集合劣势资本促进重点技改项目建立。同时，在强化金融效劳、成立市县联动一体化机制等方面，尽力撑持鞭策企业手艺革新，构成明显的事情导向。
重点撑持用于撑持省级以上严重手艺革新项目、制作业新型研发中间建立、产业互联网平台建立等方面。详细参照市当局办公室《关于完美制作业立异系统促进制作业新型研发中间建立的施行定见》（临政办字〔2020〕17号）和《关于施行市级财务财产开展资金股权投资变革的定见》（临政办字〔2020〕73号）施行。
（五）受托办理机构应挑选一家在同城设有分支机构的贸易银行对财务资金停止托管，负担资金的保管、拨付、结算和一样平常羁系事情，并报市财务局存案。
1、重点撑持20个市级严重手艺革新标杆项目，充实阐扬树模引领动员感化。环绕放慢培养产值过100亿元的龙头主干企业、在行业中具有引领感化的“领航型”企业、在链式经济开展中具有“链主”职位的头部企业、在制作业新型研发立异和两化交融中阐扬主要支持感化的“赋能”项目，鞭策企业消费换线、配备换芯、机械换人，片面提拔配备当代化程度和智能制作才能，在全市产业企业手艺革新中阐扬树模引领动员感化。每一年从年度完成投资1亿元以上（计谋性新兴财产项目可恰当放宽）的技改项目中，评比20个“市级严重手艺革新标杆项目”，对项目施行企业停止嘉奖，设一等奖3名、二等奖5名、三等奖12名，别离嘉奖300万元、200万元、100万元。该奖项与市级企业重点手艺革新项目存款贴息不反复享用。
就技改项目而言科学研讨的名词注释，市级营业主管部分就是市工信局，2020年，市财务局和市工信局己经遴选临沂财金股权私募投资基金办理有限公司作为受托办理机构。市财务局主动探究在制作业新型研发中间和智能化技改范畴施行财务资金股权投资。经由过程项目遴选、失职查询拜访、入股会谈等法式，市财务根据注书籍钱25%的比例入股临工智科运营的制作业新型研发中间项目3500万元。今朝资金已分两次拨付到位，完成了我市财务财产资金股权投资的首项落地，也是我省施行股权投资变革以来，地市级首个投资落地项目。
2、绿色制作系统嘉奖。根据国度绿色制作系统建立、《绿色工场评价公则》及国度、省市关于保举绿色工场的相干请求，鼓舞撑持企业加大绿色化手艺革新投资，放慢促进制作业绿色低碳转型，对得到认定的国度级绿色园区、绿色工场一次性嘉奖50万元，国度级绿色设想产物（按批次）一次性嘉奖10万元；对得到认定的省级绿色工场一次性嘉奖30万元；得到认定的市级绿色工场一次性嘉奖20万元。
根据市委、市当局关于鞭策传统财产转型晋级的决议计划布置，市工信局主动与省工信厅相干营业处室停止相同对接，进修研讨我省增进高质量开展的相干政策文件，分离当前我市产业技改投资近况阐发研判及赴县区企业下层调研等把握的状况，研讨提出针对性撑持政策，凸起严重手艺革新标杆项目树模指导感化，撑持财产赋能项目开展。颠末重复会商，深化完美，草拟构成《施行计划》。草拟过程当中，屡次收罗市直有关部分定见，并根据部分反应定见认线次常务集会审议经由过程。政策研讨订定过程当中，重点掌握了三方面准绳：
（一）为更好地效劳开展大局解读的同义词。党中心科学研讨的名词注释、国务院和省委、省当局提出了开展制作业、复兴实体经济的布置请求，为放慢促进我省产业向高端、高质、高效开展，增进产业企业打破困难、转型晋级，省当局印发《落实“六稳”“六保”增进高质量开展政策清单（第三批）》，省财务摆设专项资金，用于撑持增进全省重点财产转型晋级。因而，设立市级专项资金，有助于构成省市协力，效劳全市复兴产业经济、放慢新旧动能转换的开展大局解读的同义词。
②申请项目契合市级营业主管部分（单元）申报请求，且具有项目施行的根底前提和保证才能，科研、财政、法务办理等轨制健全；
（一）企业申请。申报单元按请求向地点地产业和信息化部分提出资金申请，并提报年度重点手艺革新存款贴息项目资金申请陈述。
按照《关于展开临沂市产业企业手艺革新三年动作(2020-2022年)的施行定见》（临政办字〔2020〕47号），市财务设立全市产业企业重点手艺革新存款贴息项目专项搀扶资金，根据县区产业技改投资范围解读的同义词、增加幅度、手艺配备程度、县区项目办理程度等身分将资金根据比例切块到县区。优先撑持市当局办公室宣布的全市重点产业手艺革新项目。重点撑持智能化、绿色化、效劳化、高端化、集群化手艺革新。
（二）市级营业主管部分（单元）卖力本部分股权投资预算体例和详细施行，展开项目申报、考核和验收等事情，提出股权投资方案，对项目施行状况停止监视和办理，到场受托办理机构查核和评价。
（三）受托办理机构受市财务局和市级营业主管部分（单元）拜托持有股权，根据拜托办理和谈成立项目监视办理微风险防控机制，可按照需求向被投资企业派出董事和监事等，按照被投资企业章程到场决议计划办理，主动协助被投资企业处理消费运营艰难，助推项目做大做强。
3、产业设想嘉奖。为进一步放慢产业设想立异引领，根据国度、省市产业设想中间认定办理法子及产业设想中间评审尺度等相干请求，评比认定国度级、省级、市级产业设想中间，对得到认定的企业一次性别离嘉奖50万元、30万元、20万元。
（二）构造申报。市工信局会同市财务局订定分档尺度及分派计划，肯定切块资金额度后，县区卖力保举项目（不含20个严重手艺革新标杆项目）并按市里订定的尺度构造专家评比，将评比项目上报市工信局、市财务局停止考核宣布，由市财务经由过程 “政企纵贯车”平台间接付出企业。
在上述范畴内，而且契合下述申报前提和请求的企业手艺革新项目存款（无银行存款的视同存款），购买海内先辈程度的消费装备实践投资1000万元以上的项目，或施行智能化手艺革新购买智能扮装备及软件体系的项目，凭购买发票，按5年期LPR（存款市场报价利率）赐与一次性贴息补贴。此中，统一自力法人每一年度享用财务贴息撑持的项目限制为1个；统一个项目享用年限准绳上不超越1年，单个项目最高贴息补贴200万元。
（二）为更好地对标先辈地市。比年来，省内烟台、威海、淄博等市接踵出台撑持产业经济开展的定见或政策，拿出“真金白银”对企业停止奖补，出格是在撑持企业手艺革新增进提质增效方面，政策力度很大。在政策鼓励下，相干市进入财产转型晋级快车道。
按照施行法子，市级财产开展资金股权投资由市当局受权，市财务局、市级营业主管部分（单元）和受托办理机构根据职责合作卖力解读的同义词。
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