技术服务方案模板技术指导方案2023年6月6日

　　落实好企业许诺制……

　　落实好企业许诺制。申报企业要对申报质料的实在性负主体义务，供给企业科研诚信许诺书（附表3）。若存在故弄玄虚举动，一经发明并查实，省认定办将根据《认定法子》相干划定打消其评审资历并列入科技部分不良信誉记载。对触及到场供给虚伪申请质料的单元和小我私家，列入科技部分不良信誉记载，并将违规状况传递相干主管部分。

　　各地认定办理机构要增强廉政风险防备手艺效劳计划模板，严把考核关。要实在增强枢纽环节和重点岗亭的廉政风险防控，做好检查事情，强化义务认识，把好考核关。增强纪检监察机构对构造申报全历程的监察和监视，确保申报事情的公平性和标准化。各级认定机构要增强对企业完成申报质料的指点和效劳，不得拜托或指定任何单元、部分和个报酬申报企业编写申报质料。

　　2、请各镇、秀洲国度高新区、秀洲经济开辟区指点、催促辖区内一切申报企业于8月5日前，根据省厅告诉（见附件4）详细请求，完成在申报体系的注册及一切材料上传事情（注：本年只要一批申报，第一次评审未经由过程企业可在省网完美质料）。

　　申报企业应比较《认定法子》第十一条停止自我评价。契合前提的，根据《认定法子》《事情指引》有关划定和本告诉请求筹办申报质料。申报企业应自立编写完成申报质料。

　　2、关于自立常识产权。高新手艺企业该当具有常识产权。常识产权包罗：创造专利（含国防专利）、动物新种类、国度级农作物种类、国度新药、国度一级中药庇护种类、集成电路布图设想专有权等Ⅰ类常识产权和适用新型专利、表面设想专利、软件著作权等（不含商标）Ⅱ类常识产权。Ⅱ类常识产权在申请高新手艺企业时仅限利用一次（从头认定企业上次申报已利用过的常识产权本次申报不克不及反复利用）。确认常识产权处于有用期内，与次要产物（效劳）有间接联系关系且起支持感化。

　　高新手艺企业认定采纳同一申报、受理和评审的方法，省高新手艺企业认定办理事情指导小组办公室（以下简称“省认定办”）受理各市、县（市、区）高新手艺企业认定办理事情指导小组（以下简称“各地认定办理机构”）报送的企业申报质料（除宁波）。各地认定办理机构上报的停止工夫为8月31日。高新手艺企业专家评审采纳全封锁收集评审方法。

　　企业所得税征税申报表。近三个管帐年度企业所得税年度征税申报表（包罗主表和附表），经主管税务构造盖印确认。2018、2019和2020三个年度别离零丁上传。

　　处所科技部分会同财务、税务部分比较高新手艺企业认定前提，对企业申报质料停止情势检查（情势检查要点参考附件2）。

　　“政务网”提交质料登录浙江政务效劳网（以下简称“政务网”），进入省科技厅窗口，挑选“高新手艺企业认定”进入收集申报界面手艺效劳计划模板，填报企业自评表。

　　6、关于科技职员占比。分离一样平常对企业理解的状况，查阅相干申报材料，判定企业昔时职工总数、处置研发和相干手艺立异举动的科技职员的统计能否失实，处置研发和相干手艺立异举动的科技职员占企业昔时职工总数的比例能否到达《认定法子》划定不低于10%的请求。

　　“国网”提交质料申报企业登录“高新手艺企业认定办理事情网”（网址：，以下简称“国网”）,新申请认定企业先完成注册注销，按请求填写《高新手艺企业认定申请书》，并比较申报质料清单（附件1）上传相干附件，附件请求具名盖印齐备、明晰完好且与纸质申报质料完整分歧手艺指点计划。对涉密企业，应根据国度有关失密事情划定，将申报质料做脱密处置，确保上报质料不涉密。纸质质料按清单次第用A4纸双面打印装订，每部门用彩页朋分，封页接纳A4铜版纸装订，加盖页码，并提交至属地科技部分存案。企业在国网上报质料的停止工夫不晚于8月15日，

　　7、处所认定办理机构在初审时，按照企业征税申报表查对申报质料，对存在近三年研发用度加计扣除均为零、近三年办理用度总额小于研发用度总额、高新手艺企业产物支出占申报总支出比例不敷60%、研发用度比例达不到请求等状况的企业，

　　各地要高度正视科技政策的落实事情。各地科技部分要会同财务、税务等相干部分，当真宣扬高新手艺企业税收优惠、企业研发费加计扣除、科技立异券等相干政策，鞭策相干政策的落实。政策落实过程当中碰到的成绩，请实时向省认定办反应。

　　企业财政审计报表。经具有天分的中介机构出具的企业近三个年度的财政管帐陈述（包罗管帐报表、管帐报表附注和财政状况仿单）。2018、2019和2020三个年度别离零丁上传。

　　六）企业职员相干材料。供给2020年12月和申报时上月度社会保险参包管实，如参保人数与实践职工人数有差别的，供给相干阐明和证实质料；体例科技职员名单（序号、姓名、身份证号、学历及科研事情岗亭），有兼职、暂时聘任和外籍科技职员的，供给相干聘任和谈。

　　4、关于企业研讨开辟费。分离处所认定办理机构对企业的理解状况，查阅高新手艺企业认定专项审计陈述，考核归集的研讨开辟用度的公道性和占贩卖支出之比能否契合《认定法子》划定的请求。

　　研讨开辟构造办理程度证实质料。企业研讨开辟的构造办理轨制，研发投入核算系统、研发用度帮助账等详细阐明质料；企业研发机构设立的批复、研发机构扼要引见及次要科研仪器装备，有产学研协作的供给产学研协作和谈；科技功效转化的构造施行与鼓励嘉奖轨制、开放式的立异创业平台等详细阐明质料；科技职员的培育学习、职工妙技培训、优良人材引进、人材绩效评价嘉奖轨制等详细阐明质料。

　　科技功效转化阐明质料。质料上传次第必需同《高新手艺企业认定申请书》中的“科技功效转化状况”分歧，每一个上传文件请标注详细功效称号并加注序号。扼要阐明触及的枢纽手艺和转化所获得的效果（200字之内）。转化方法为自行投资施行转化的，自有手艺应昭示施行转化相干检测、贩卖证实和所获得的效果；受让别人手艺功效的，还应弥补提交手艺让渡和谈。转化方法为向别人让渡手艺功效、答应别人利用手艺功效的，该当提交相干功效让渡和谈或条约，科技功效转化已获得效果的，该当供给产物格量检测、新产物贩卖、用户利用陈述等相干质料。转化方法为与别人配合施行转化、手艺要素到场收益分派的，该当供给相干协作和谈，科技功效转化已获得效果的，该当供给产物格量检测、新产物贩卖、用户利用陈述等相干质料。

　　我公司申报高新手艺企业供给的《高新手艺企业认定申请书》及其一切左证质料，实在有用手艺指点计划，并对质料的实在性负担法令义务。若存在故弄玄虚举动，赞成根据《高新手艺企业认定办理法子》的相干划定处置。

　　按照2021年天下高新手艺企业认定办理事情和谐会请求，根据科技部、财务部、国度税务总局《高新手艺企业认定办理法子》（国科生机〔2016〕32号，以下简称《认定法子》）和《高新手艺企业认定办理事情指引》（国科生机〔2016〕195号，以下简称《事情指引》）的有关划定，为做好浙江省2021年度高新手艺企业构造申报事情，现将有关事项告诉以下：

　　厅、省税务局供给的事件所清单，对出具财政管帐陈述的中介机构天分和信誉状况停止考核肯定。本要点仅供各市、县（市、区）认定办理机构参考。

　　国度或行业尺度证实质料。质料上传次第必需同《高新手艺企业认定申请书》中的“企业到场国度尺度或行业尺度订定状况汇总表”分歧，每一个上传文件请标注详细尺度称号并加注序号。尺度证实质料，须包罗尺度封面和显现有申报企业称号到场订定该尺度的相干页面等。

　　企业供给书面阐明后再行保举。8、关于中介机构。各地财务、税务部分会同本地科技部分比较《事情指引》和

　　5、关于高新手艺产物（效劳）支出。申报企业的高新手艺产物（效劳）支出所形貌的中心手艺或立异点该当与申报的高新手艺范畴三级目次的笔墨阐明相对应。查阅高新手艺企业认定专项审计陈述，考核高新手艺产物（效劳）支出能否根据划定停止归集，能否占企业昔时总支出的60%以上。

　　3、关于高新手艺产物（效劳）和次要产物（效劳）。高新手艺产物（效劳）是指对其阐扬中心撑持感化的手艺属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定范畴的产物（效劳）范畴。次要产物(效劳) 是指其支出之和在企业同期高新手艺产物（效劳）支出中超越50%的产物（效劳）。

　　．“省网”形态查询为促进当局数字化转型，“科技大脑—浙江省高新手艺企业认定办理体系”（网址：，以下简称“省网”）将对接国网、政务网导入企业申报质料完成数据同享，企业提交的质料、申报认定评审等形态都可在省网查询手艺效劳计划模板。第一次评审未经由过程企业可在省网完美质料。

　　八）近三年研发用度专项审计陈述或鉴证陈述。经具有天分并契合《事情指引》相干前提的中介机构出具的企业近三个管帐年度（实践年限不敷三年的按实践运营年限，下同）研讨开辟用度专项审计或鉴证陈述，并附研讨开辟举动阐明质料。中介机构出具专项审计陈述该当在企业按研发项目零丁建账（精确归集核算帮助账）的根底长进行审计。

　　1、请各镇、秀洲国度高新区、秀洲经济开辟区于7月12日上班前，将本年筹办申报高新手艺企业的一切企业（包罗新申报和到期从头申报）填写的《秀洲区高新手艺企业预告表》（见附件1，请催促企业按请求精确填写，并由各主体次要卖力人具名盖印）和《2021年申报高新手艺企业汇总表》（见附件2），交区科技局综合方案科。

　　近一年高新产物（效劳）支出专项审计陈述。经具有天分并契合《事情指引》相干前提的中介机构出具的企业近一个管帐年度高新手艺产物（效劳）支出专项审计或鉴证陈述。

　　各地认定办理机构要在上报停止工夫前一并完成省网的考核事情，并由省网汇总天生“2021年度高新手艺企业申报保举汇总表”，纸质加盖认定指导小组公章（无指导小组章也可加盖三部分公章）报省认定办，一式1份。

　　七）RD（研讨开辟举动）相干材料。质料上传次第必需和《高新手艺企业认定申请书》中的“企业研讨开辟举动状况表”研发举动编号次第分歧。每一个上传文件请标注详细研发举动称号并加注项目编号。研发举动阐明质料包罗：近三年各级当局部分立项摆设的科技方案、新产物试制方案文件复印件（可简化封页和项目页）；企业自行摆设的研发项目和相干立项方案和根据；拜托开辟和协作开辟研讨的项目，提交拜托开辟和协作开辟和谈。对已验收或结题项目需附验收证实、结题陈述、产物格量查验陈述、用户陈述等。

　　各地认定办理机构要高度正视高新手艺企业申报事情，各地科技部分要分离高企“转头看”事情，主动自动会同本地财务、税务部分做好高新手艺企业申报事情的指点和培训，进步申报质量；成立和完美高新手艺企业认定办理事情和谐机制，确保申报事情高效有序展开；根据“最多跑一次”变革请求，增强同应急办理、市场羁系、生态情况等部分的相同和谐，协助契合前提的企业同一出具相干质料。

　　2018年认定并得到高新手艺企业资历的企业，按照《认定法子》的划定，至2021年其高新手艺企业资历有用期满，企业如需再次提出认定申请，按本告诉划定打点。2、申报工夫

　　IP（常识产权）相干质料。质料上传次第必需同《高新手艺企业认定申请书》中的“常识产权汇总表”分歧。每一个上传文件请标注详细常识产权称号并加注编号。

　　PS（高新产物（效劳））相干材料。上传枢纽手艺和手艺目标的详细阐明，相干的消费批文、认证承认和天分证书、产物格量查验陈述等质料。

　　任何故许诺为企业经由过程评审为由欺骗钱物的举动，均属违法举动。请各地高新手艺企业认定办理部分提示有关企业进步警觉、加强防备认识、严防受骗被骗。上述告诉未尽事件，根据国度相干划定打点。收集操纵有关事项请认真浏览“省网”处事指南。

　　一手艺指点计划、关于认定范畴。企业申请认定高新手艺企业时须注册建立365个日历天数以上。企业不受能否属于规上企业的限定。

　　按照浙江省高新手艺企业认定办理事情指导小组《关于构造做好2021年度高新手艺企业申报事情的告诉》请求，为做好2021年度秀洲区高新手艺企业的构造申报与考核保举事情，现告诉以下：

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