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　　数字当局建立的本质是准确处应当局和市场的干系，数字当局可否增进市场感化阐扬进而增进数字经济开展，对绿色手艺立异相当主要……

　　数字当局建立的本质是准确处应当局和市场的干系，数字当局可否增进市场感化阐扬进而增进数字经济开展，对绿色手艺立异相当主要。本部门操纵中介效应模子查验了数字经济在数字当局增进绿色手艺立异中的感化，成果见表4。此中，第（1）至（3）列展现了以OSI为枢纽注释变量时顺次查验法下的三个回归成果。第（2）列显现，数字经济开展的系数明显为正，统计意义明显，且在线个单元，数字经济开展程度将增长26.375，经济意义明显，假说H2获得考证。第（3）列将数字当局目标和数字经济目标都参加了回归，成果显现数字经济的系数仍旧明显，但在线效劳指数的系数不再明显。综合表4第（1）至（3）列可得，数字经济起到了完整中介感化，即数字当局能够明显增进数字经济开展进而增进绿色手艺立异，假说H3获得考证。第（4）至（6）列展现了以EPI为枢纽注释变量时顺次查验法下的三个回归成果。第（5）列显现，数字经济开展的系数明显为正，统计意义明显，且电子到场指数增长1个单元，数字经济开展程度将增长17.513，经济意义明显，假说H2获得考证。第（6）列将数字当局目标和数字经济目标都参加了回归，成果显现数字经济的系数仍旧明显，但电子到场指数的系数不再明显。综合表4第（4）至（6）列可得，数字经济起到了完整中介感化，假说H3获得考证。究竟上，数字当局是处应当局“无形之手”与市场“无形之手”逻辑干系的打破口。数字当局可以增进市场感化的阐扬，进而增进数字经济高质量开展。进一步，数字经济开展既有益于市场主体获得立异资本，低落绿色手艺立异本钱，增长绿色手艺立异才能，又能强化绿色手艺的溢出效应。别的，数字经济开展是一国经济构造转型的动力，有益于向绿色财产构造开展和晋级。终极都将明显增进绿色手艺立异。总之，数字当局可以增进数字经济开展，进而完成绿色手艺立异。

　　第二，阐扬数字当局和数字经济的协同效应，构成当局“无形之手”与市场“无形之手”的协力。数字当局在数字经济市场系统培养和数字经济开展中阐扬着主动效应，数字当局能更好地增进市场感化阐扬，激起数字经济开展潜力，进而赋能绿色手艺立异。详细来看，起首，一国数字化转型是包罗数字当局、数字经济、数字社会等各个方面在内的全域性、体系性工程，在订定数字化转型计划时，要充实意想到数字当局在此中的引领感化，重视以数字当局为牵引动员全域性变革。其次，数字当局增进数字经济开展要以增进数字经济市场感化的阐扬为底子取向。数字当局应以增进公允合作

　　2.数字当局。最后的数字当局研讨次要存眷构造内部数字化运转与办理引致的构造、事情流程、大众效劳方法等方面的变化，比年来相干研讨则留意到了当局与长处相干者互动的主要性，将数字当局的范围延长至当局与社会干系互动下的“电子到场”（Klievink and Janssen，2009）。因而，本文参照Park and Kim （2019）、Dhaoui（2021）的研讨，拔取以下两个维度的目标来权衡数字当局：一是在线效劳指数（Online Services Index，OSI），代表数字政务效劳的范畴和质量；二是电子到场指数（E-Participation Index，EPI），电子到场是电子管理的枢纽，夸大了百姓和当局部分、当局官员三方主要长处相干者的互动，是权衡数字当局的主要奉献身分螺栓图纸手艺请求。详细来看，电子到场包罗电子信息、电子征询和电子决议计划三个维度，别离代表当局与百姓之间的信息同享、当局与百姓之间的的商量和百姓到场决议计划历程。目标来自于结合国经济和社会事件部公布的积年电子政务查询拜访陈述，该陈述笼盖面广、时效性强、评价目标科学，在数字当局研讨中获得了普遍使用。可是，该陈述今朝只宣布了2003年、2004年、2005年、2008年、2010年、2012年、2014年、2016年、2018年和2020年的数据，对此本文参考Dhaoui（2021）的做法，用线性插值法将其弥补为面板数据手艺计划目次。同时，为包管成果的牢靠性，本文还将以陈述中宣布的电子政务开展指数（E-Government Development Index，EGDI）、电信根底设备指数（Telecommunication Infrastructure Index，TIL）作为替换目标停止妥当性查验。

　　邦本，是大数据管理、数字当局、营商情况、数字经济、政务效劳专业供给商。立异提出软件+征询+数据+平台+立异营业五位一体效劳模子，具有超能都会APP、营商情况流程再造体系、营商情况督查与查核评价体系、政策智能效劳体系、数据基因、数据母体等几十项软件产物，持久为中国聪慧都会、聪慧当局和聪慧企业供给专业征询计划和数据效劳，普遍效劳于发改委、营商情况局、查核办、大数据局、行政审批局等当局客户、中心企业和高档院校。

　　与此同时，环球经济开展不均衡的根本格式持久存在，并对数字当局的效应发生了深入影响。一方面，高支出组国度有更完美的数字根底设备、更高的数字和数据妙技、更有益的贸易情况和更充沛的预算，具无数字当局转型的先发劣势，进而构成强者恒强的格式。但是，低支出组国度的根底设备其实不完美，同时受资金预算有限和手艺程度较低的限定，数字当局开展较为有限。另外一方面，数字当局为低支出组国度构成后发劣势供给了契机。数字当局存在超凡规开展的途径，低支出组国度能够自动并加快融入环球数字化转型的海潮，经由过程自动促进数字当局转型引领经济向数字化迈进，进而完成绿色开展。基于此，本文还将按列国支出程度停止分类，进一步考查数字当局对差别支出组别国度影响的异质性。详细变量阐明见表1。

　　要放慢完美绿色手艺立异系统，既需求阐扬市场资本设置的决议性感化，以激起立异主体投入的主动性，也需求经由过程当局充实阐扬指导感化，以有用的鼓励束缚机制完美绿色手艺立异机制，增进绿色手艺立异安康连续开展。因而，在完成当局与市场干系的和谐同一中激起新动力是鞭策绿色手艺立异的枢纽。数字当局其实不单单是当局管理方法的变化，素质上更是处应当局“无形之手”与市场“无形之手”逻辑干系的打破口。按照2016年《G20数字经济开展与协作建议》，数字经济是指以利用数字化的常识和信息作为枢纽消费要素、以当代信息收集作为主要载体、以信息通讯手艺的有用利用作为服从提拔和经济构造优化的主要鞭策力的一系列经济举动。数字当局和数字经济别离代表数字手艺对当局管理范畴和经济范畴的变化和重塑，各有其自力范围，组成了数字化转型的两个主要构成部门（翟云等，2021）。数字当局是数字经济开展的次要力气（Zhao et al.，2015），其经由过程要素开释与市场主体培养、有用保护市场次序、增进大众政策静态调解与立异等枢纽环节，可以培养和健全数字经济开展的有用市场，赋能数字经济开展（徐梦周、吕铁，2020），引领经济向着数字化和绿色化协同开展的标的目的迈进，进而鞭策绿色手艺立异。基于以上阐发，本文提出“数字当局—数字经济—绿色手艺立异”的实际机理，以期提醒数字当局对绿色手艺立异的影响，并为数字当局的促进供给新的实际和实证支持。

　　数字当局建立的本质和底子取向是借助数字化和当代化的管理理念与办法，准确处应当局和市场的干系，更好地阐扬市场在经济开展中的感化，增进数字经济高质量开展（徐梦周、吕铁，2020）。数字经济的开展水平取决于一个国度或地域能否拥无数字手艺开释其潜力所必须的驱解缆分，和数字手艺对经济的影响水平，次要包罗数字根底设备、数字轨制情况和数字贸易生态三个维度。基于此，数字当局次要经由过程三种渠道来增进数字经济开展。第一，数字当局为数字根底设备建立供给主要支持，这是数字经济开展的先导力气（刘淑春，2018）。数字当局将数字根底设备归入根底设备系统，加大数字根底设备投入，发生动员效应，从而鞭策数字经济开展。别的，数字根底设备建立以数据为枢纽消费要素，数字当局建立可以鞭策数据同享、数据开放、数据畅通，为完成数据要素代价进而促进数字根底设备建立供给主要支持。详细地，在数据同享方面，在线政务效劳情境下，数字当局可以以部分联动消弭数据界线，完成数据跨部分同享，有用处理数字经济开展中碰到的“信息孤岛”成绩（翟云等，2021）。数据开放是数字当局建立的次要出力点手艺计划目次，夸大当局经由过程数字开放平台将积聚的数据资本向社会公然，有益于社会公家开掘大众数据代价，完成代价共创，构建多元化贸易形式，增进开放式立异，从而为数字经济开展赋能。在数据畅通方面，数据要素自在活动是市场健全的主要表征。数字当局建立有助于处理数据要素畅通市场开展中面对的数据权益不明了、代价难以评价、市场无序等成绩，改进数字经济开展的市场前提。

　　究其缘故原由，第一，受数字当局的开展阶段限制，低支出组国度能够没法完成数字当局与数字经济市场、数字当局与社会干系和谐开展的格式，从而招致数字当局对数字经济的增进感化难以有用阐扬。数字当局不只需求手艺驱动，更需求代价驱动（Dhaoui，2021）。一方面，鉴于数字当局开展深受经济开展程度的影响，以是低支出组国度的数字当局开展阶段低，数字当局建立更多是被视为手艺撑持举动，而不是开展的中心计谋，从而很难完成数字手艺与管理实际得有机交融。在此情境下，固然低支出组国度努力于经由过程数字当局驱动大众部分服从进步，但包罗问责制、掌握凋射等在内的一系列管理理念和才能并未响应前进，招致低支出组国度的大众部分服从和绩效较低。关于高支出组国度，其领先以数字当局建立为契机促进了团体管理理念，数字手艺与管理才能可同步开展，进而削减了市场扭曲，构建了有用市场。另外一方面，低支出组国度大众部分事情职员的数字本质较低，即便是专业的数字手艺事情职员，也面对着培训系统匮乏、与其他专业职员协作与相同时机缺少等多重应战，难以顺应新时期下当局转型对数字素养和行政办理素养的两重需求，招致数字当局很难有用运转，从而难觉得数字经济赋能。

　　在数字当局的鞭策下，数字经济不竭开展，进而会明显增进绿色手艺立异。起首，数字当局建立可以赋能数字经济开展，为常识在立异主体之间加快通报、设置奠基根底，有益于市场主体沿着代价收集获得立异资本，从而进步绿色手艺立异才能（王锋正等，2022）。其次，数字经济开展布景下贸易生态的手艺门坎和接入本钱疾速低落，进而绿色手艺立异的本钱明显降落，这会极大地激起企业家肉体，鼓舞绿色手艺立异举动。最初，在数字当局的鞭策下，数字经济开展可以强化包罗垂直溢出效应和程度溢出效应在内的绿色手艺溢出效应，进而对绿色手艺立异发生更大的增进感化。在垂直溢出方面，数字经济开展可以以假造会聚等方法将包罗财产链高低流在内的多样化企业整合到数字生态收集中，使得生态收集的协作同伴愈加多元化，范围愈加宏大，资本愈加可迁徙。企业借助数字生态收集能够供给常识与缔造力，并与其他用户、企业构成普遍互动与协作，配合鞭策绿色手艺立异。程度溢出次要表示为进修效应、职员活动效应、合作效应三个渠道。从进修效应看，数字手艺弱化了空间间隔的限定，使得行业内其他企业能够更有用地操纵公布和同享的信息停止模拟和立异。从职员活动效应看，传统意义下的职员活动带来的手艺活动服从较低，而数字经济的开展则为手艺活动带来了便利。从合作效应看，当某一企业停止数字化转型后，行业内其他企业基于合作压力会疾速复制抢先企业的胜利经历，加快停止数字经济和传统行业的交融。并且，数字经济会使到手艺复制和模拟的速率不竭放慢，进一步加重了合作（党琳等，2021），再加上数字手艺外溢性、同享性的特性使得模拟变得更简单，因而任何抢先企业的绿色手艺立异城市愈加疾速地外溢到行业内其他企业。别的，数字经济开展是一国经济构造转型的动力，将有助于裁减“高净化、高耗能”财产，并向妙手艺、低净化的绿色财产构造开展和晋级，进而提拔绿色手艺立异才能。按照以上阐发，本文提出假说3。

　　第三，数字经济的特性能够会招致强者恒强，拉大开展差异（Fang et al.，2019）。数字经济存在较着的范围效应和收集效应。数字手艺、产物和效劳经由过程线上平台分发，使得用户可以借助线上平台供给常识与缔造力螺栓图纸手艺请求，并与其他用户、企业特别是草创企业构成普遍互动，成为产物研发、产物贸易化、产物营销等历程的到场者和缔造者，从而构建起宏大的用户收集。当用户超越临界值时，就会发生明显的树模效应，促使收集代价完成发作性增加。基于此，先行开展数字经济的高支出组国度简单构成占先劣势，而且基于收集效应自我强化，领先从数字经济开展中获益。

　　究其缘故原由，一方面，基于天下银行环球管理目标，“一带一起”沿线国度的遍及管理程度其实不高。社会变化猛烈，但政治体系体例变革和变化难以顺应这类变革，招致政治不变性较弱，凋射成绩较为凸起（刘敏，2017）。在管理程度未能明显改进的布景下，数字当局的感化难以有用阐扬。另外一方面，“一带一起”沿线国度大多是开展中国度，综合经济开展程度不高，同时面对着建立才能不敷、融资缺口等困难，且营商情况不服衡征象凸起，存在较大的提拔空间（曾慧、赖挺挺，2020）。因为缺少完成数字经济盈余所需求的数字根底设备、数字常识和妙技、相宜的营商情况等一系列非数字配套机制，“一带一起”沿线国度数字当局的绿色手艺立异效应难以有用阐扬。

　　5.异质性阐发变量。中国提倡的“一带一起”为环球经济开展带来了新机缘，但不容无视的是螺栓图纸手艺请求，“一带一起”沿线国度大多综合经济开展程度不高，且在经济开展过程当中面对着情况、天气等方面的严重应战。详细来看：海上丝绸之路沿线国度具有丰硕的天然、矿产资本和品种繁多的自然农林产物、水产物、海产物，但却面对着天气变和暖生态报酬毁坏的风险；路上丝绸之路沿线本地地域的天然情况懦弱，天气枯燥、水资本欠缺，地盘荒凉化和情况净化成绩日趋凸显，好比沿线的蒙古国、哈萨克斯坦等是天下上地盘退化和荒凉化最严峻的国度。“一带一起”沿线国度管理系统的典范特性是当局主导，当局能否可以经由过程转型来增进管理才能当代化关于绿色手艺立异相当主要。基于此，本文将考查数字当局转型对“一带一起”沿线国度和非沿线国度影响的异质性，以期可以为“一带一起”沿线国度完成绿色开展供给无益参考手艺计划目次。

　　陪伴新产业反动的鼓起，产业消费方法正朝着智能化、效劳化、绿色化和低碳化的趋向演进，绿色开展正重构环球财产系统和合作格式（史丹，2018）。绿色手艺立异是有助于削减情况净化和节省资本的新手艺、新工艺、新产物的总称，涵盖节能环保、城乡绿色根底设备、生态农业、干净能源等范畴，是绿色开展的第一动力。兴旺国度牢牢捉住环球绿色转型的机缘，出台了一系列增进绿色手艺立异的政策，旨在完成经济增加和绿色开展、高质量开展协同促进。开展中国度处于环球财产链的中低端，在承接兴旺国产业业转移、完成经济增加的同时，也面对着情况净化等严峻成绩，火急需求完成开展方法的绿色转型。可是，受新冠肺炎疫情布景下经济萎缩对情况投资的宏大打击，环球绿色转型面对偏重重应战，特别是开展中国度，更是遭到了轨制情况、资金、手艺和原有集约型开展方法等多方面的理想限制。

　　第三，数字当局有益于完美数字贸易生态，开释数字经济新动能。数字经济情况下，当局、企业、用户等多方主体配合到场构成了纵横交织的数字生态收集。差别于传统贸易生态，数字“手艺—经济”范式可以带来立异才能的跃进（Perez，2010），数字贸易生态下的立异最为活泼。同时，摩尔定律表白每隔18个月数字手艺才能就可以够进步一倍，完成指数型增加（丁志帆，2020），这招致数字贸易生态下的合作十分剧烈，贸易形式迭代频仍。基于此，立异和合作是数字经济可连续开展的基石。数字经济开展中，数字化平台是其中心脚色（Teece，2017），基于数字化平台构成的数字经济配合体是数字贸易生态的典范形状。可是，因为存在收集效应、赢家通吃效应，数字化平台企业凡是会采纳收买草创企业等避免合作的战略来连结合作劣势（柴宇曦等，2021），在增进协同开展的同时能够会操纵劣势职位限定自在合作，这严峻损伤了数字经济开展的基石，此时，数字当局的感化彰显。数字当局借助线上羁系平台，以“平台对平台”“生态对生态”的理念充实鼓舞社会力气到场线上协同管理，有助于构成互相制衡的线上买卖市场管理新格式（孟凡新、涂圣伟，2017），从而有用保护贸易生态合作次序，成立相宜的立异情况，进步数字经济合作力。按照以上阐发，本文提出假说2。

　　2.思索能否为“一带一起”国度的差别。鉴于数字当局对“一带一起”沿线国度和非沿线国度能够存在差同性影响，本文将样本细分为“一带一起”沿线国度和非沿线国度，别离停止了回归，成果见表6。表6第（1）列和第（2）列长短“一带一起”沿线国度样本别离以OSI、EPI作为枢纽注释变量时的回归成果，按照列（1），在线个单元，绿色手艺立异将增长51.9%，统计意义与经济意义均明显。按照列（2），电子到场指数增长1个单元，绿色手艺立异将增长43.8%，统计意义与经济意义也均明显。表6第（3）列和第（4）列是“一带一起”沿线国度样本别离以OSI、EPI作为枢纽注释变量时的成果，可见关于“一带一起”沿线国度，数字当局的绿色手艺立异效应其实不明显。

　　掌握变量的成果显现：经济开展的感化为正，但其实不明显；财产构造晋级有助于财产向妙手艺、低净化的绿色财产构造迈进，从而增进绿色手艺立异；对外商业是绿色手艺立异的主要渠道，有助于绿色手艺立异；产学研深度交融是绿色手艺立异的主要保证，但因为列国产学研资本的整协力度较着不敷，正向效应还没有阐扬。

　　第二，正如天下银行所提醒，数字经济盈余的完成需求一系列的非数字配套机制（World Bank，2016）。假如缺少配套机制，能够会招致数字经济引致的绿色手艺立异难以完成。详细来看，数字经济感化的阐扬需求三方面的配套机制。起首，数字根底设备。低支出组国度缺少数字根底设备建立的物资前提，互联网浸透率较低，大批人群被解除在数字手艺反动以外，这是数字经济阐扬感化面对的主要应战。因而，差别经济开展阶段国度的数字根底设备开展差异宏大。其次，得当的数字常识和数字妙技。低支出组国度的教诲系统和培训系统相对落伍，面对数字常识和数字妙技两重欠缺的窘境，能够会招致低支出组国度与高支出组国度间的开展差异拉大。最初，相宜的营商情况。相较于低支出组国度，高支出组国度更减轻视构建增进数字经济合作立异的营商情况，有用设想与施行合作法例，优化资本要素设置，发生并吸取数字经济盈余，进而引致绿色手艺立异。

　　1.交换枢纽注释变量。在基准回归中，以在线效劳指数和电子到场指数作为枢纽注释变量。为包管成果的牢靠性，本文以电子政务开展指数（EGDI）、电信根底设备指数（TII）作为替换目标停止妥当性查验。电子政务开展指数是在线效劳指数、电信根底设备指数、人力本钱指数三个目标尺度化得分的加权均匀数。电信根底设备指数包罗互联网用户数、次要牢固德律风线路、挪动用户、牢固互联网定阅数、牢固宽带用户、无线宽带用户，是数字当局开展的条件。可见，表7的回归成果与基准回归成果相分歧。

　　1.思索支出程度的差别。环球经济开展持久不均衡，那末数字当局能否会对差别支出程度的国产业生差同化影响？参考天下银行根据百姓总支出将经济体分别为高支出、中高支出、中低支出和低支出经济体的做法，本文将样天职别为高支出组国度和低支出组国度两个子样本，别离考查数字当局对高支出组国度、低支出组国度的异质性影响。此中，高支出组国度子样本包罗高支出国度和中高支出国度，低支出组国度子样本包罗中低支出国度和低支出国度。表5第（1）列和第（2）列别离是高支出组国度样本别离以OSI、EPI作为枢纽注释变量时的回归成果。按照列（1），在线个单元，绿色手艺立异将增长71.6%，统计意义与经济意义均明显。与之相似，按照列（2），电子到场指数增长1个单元，绿色手艺立异将增长49.8%，统计意义与经济意义也均明显。表5第（3）列和第（4）列是低支出组国度样本别离以OSI、EPI作为枢纽注释变量时的成果。可见，关于低支出组国度，数字当局的绿色手艺立异效应其实不明显。综上，数字当局可觉得高支出国度缔造更大的福利效应。

　　新产业反动布景下，怎样更好地停止大众部分转型、有用进步效劳质量、完成绿色开展等开展目的，是列国当局面对的严重议题。从汗青的角度看，数字当局开展和大众部分转型都阅历了冗长的演进过程。从当局充任“守夜人”脚色到向行政国度化演化后，大众部分顺次阅历了“传统大众办理”范式、“新大众办理”范式和“后新大众办理”范式的转型（陈振明，2000；Drechsler and Randma-Liiv，2014）。数字当局既是当局部分对经济向数字形状演进的自我调适，也是深化变革、更好阐扬当局对高质量开展的主动感化的一定挑选。当前，列国当局都在停止以团体性管理为次要表征的“后新大众办理”变革之路。团体性管理以团体性为代价理念，以百姓需求为导向，夸大跨层级、跨部分间的合作，供给的是全方位、无漏洞的团体性效劳，它很好地和谐了当局、市场和社会之间的干系，是新时期当局转型的最明显代价诉求（王敬波，2020）。在此布景下，数字当局将数字手艺内化于当局转型，以机构构造的整合和流程协同再造为团体性管理供给了完成途径与代价目的（Lee et al.，2016），进而为绿色手艺立异赋能。一方面，数字当局可以为国度管理停止“手艺赋能”，有助于构建效劳型当局，完成简政放权和本能机能优化，为市场主体停止绿色手艺立异供给有益的营商情况和坚固的轨制保证，从而激起绿色手艺立异生机。同时，数字当局可以为精准鼓励和效劳绿色手艺立异举动供给手艺途径，增长绿色手艺立异动力。另外一方面，数字当局可以鞭策构建当局、市场和社会协同的多元主体共治格式，也可以经由过程手艺手腕丰硕高低互动的管理通道，进而向百姓和社会构造赋权，强化其监视和到场大众决议计划的认识及才能（刘伟、翁俊芳，2020），鞭策情况管理过程当中的多方协同与到场，注入间接影响当局和企业进而有益于绿色手艺立异的力气（赵晓梦等，2021）。按照以上阐发，本文提出假说1。

　　本文的边沿奉献体如今三个方面。第一，丰硕了数字当局感化的相干研讨。本文初次从数字当局这一新奇视角动身，从实际和实证条理体系考查其对绿色手艺立异的影响，为了解数字当局的感化供给了新的视角。跟着数字当局理论的不竭促进，相干研讨流行，但已有研讨次要基于定性阐发论述数字当局的内在、框架、开展、影响身分与效应，实证研讨相对匮乏，且还没有无数字当局对绿色手艺立异影响的研讨。本文打破以往理性认知，分离大众办理实际与绿色开展实际停止了研讨，为了解数字当局效应供给了实际和实证支持。第二，明了了数字当局增进绿色手艺立异的完成途径。已有实证阐发大多是别离讨论当局与市场对绿色手艺立异的间接影响，疏忽了当局与市场之间的逻辑干系。本文理清了数字当局在数字经济市场系统培养和数字经济开展中的主动感化，并讨论了数字经济在数字当局与绿色手艺立异之间的中介感化，构建了愈加片面的多实际阐发框架。第三，辨认了数字当局阐扬绿色手艺立异效应的前提。本文不只考查了数字当局影响的标的目的，还基于支出程度、能否是“一带一起”沿线国度等停止了差同性阐发，在包管研讨的丰硕性和为阐发数字当局结果的异质性供给思绪的同时，提醒了数字当局阐扬感化的前提，为完美数字当局开展计划供给了无益洞察。

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　　表3报告请示了数字当局影响绿色手艺立异的回归成果，此中，第（1）列和第（2）列是以OSI作为枢纽注释变量的回归成果，第（3）列和第（4）列是以EPI作为枢纽注释变量的回归成果。第（1）列只对枢纽注释变量OSI和个别效应停止了回归，未参加掌握变量，成果显现OSI的系数明显为正。第（2）列参加了一切掌握变量，可见模子的注释力度较着增长，成果更准确，OSI的系数仍旧明显为正。在经济寄义方面，基于第（2）列，在线个单元，绿色手艺立异将增长61.6%，经济意义明显。第 （4）列中，EPI的系数明显为正，详细地，电子到场指数增长1个单元，绿色手艺立异将增长44.7%，经济意义也明显。成果表白，假说H1获得考证。

　　按照温忠麟和叶宝娟（2014）[34]的研讨，接纳顺次查验法停止中介效应查验，详细步调以下：第一步，按照（2）式考证数字当局对绿色手艺立异的综合影响；系数β1代表总效应，假如其明显，进入第二步，按照式（3）考证数字当局对数字经济的影响；假如δ1明显，进入第三步，将数字当局和数字经济目标都参加回归，查验数字经济的中介效应能否存在和能否完整。若数字经济目标明显，再察看数字当局的系数能否明显：假如数字当局的系数不明显，则存在完整中介效应；假如数字当局的系数明显，则存在部门中介效应。此时，φ1、δ1*φ2别离代表数字当局对绿色手艺立异的间接效应和中介效应。

　　1.绿色手艺立异（lnEP）。已有研讨次要接纳两种办法权衡绿色手艺立异：绿色全要素消费率法和目标法。比年来，绿色全要素消费率的测算办法获得长足前进，但绿色全要素消费率更多的是反应绿色服从程度，且跨国层面的情况数据缺失严峻。目标法次要接纳的是研发收入和绿色专利，别离代表立异投入和立异产出。本文挑选绿色专利来代表绿色手艺立异，缘故原由有三点：第一，立异投入没必要然反应为立异产出和立异绩效，其实不间接对应立异才能，而专利能直观、有用地测度立异才能；第二，关于绿色专利目标，可以按照IPC分类信息展现的手艺范畴特性将其辨别为绿色专利和非绿色专利，关于研发收入目标，虽能获得研发收入数据，但缺少充沛的信息对绿色研发收入停止有用测度；第三，绿色专利是国度增进绿色手艺立异的次要东西，与政策订定及施行严密相干联，且在国表里相干文献中获得了普遍使用。

　　分离上述研讨结论，为更好阐扬数字当局的绿色手艺立异效应，完成绿色开展目的，本文提出三点倡议。第一，促进数字当局建立，完成国度管理才能当代化。整体来看，数字当局可以明显增进绿色手艺立异，进而有益于绿色开展和高质量开展目的的完成，因而在环球管理系统加快重构之际，列国应适应环球数字当局转型的海潮，更好地停止大众部分转型，促使其高效效劳，进而完成绿色开展。详细来看，起首，强化数字当局建立的代价导向，以团体性管理理念构建数字思想与当代当局管理理念相交融的场景框架。不单要将数字当局建立视为手艺撑持和赋能举动，更要在开展计谋中将其视为大众部分举动的中心组成，以数字当局转型为契机引致思想和管理变化。其次，增强机构协同，供给全方位、无漏洞的效劳。一体化在线政务效劳平台是数字政务效劳开展的主要趋向，应进一步整合政务效劳体系和功用，丰硕线上线下一体化事项的场景。同时，在环球开放数据方案增加迅猛的布景下，应进一步以当局数据开放为契机，经由过程数占有序流通活动完成数据资本和政务效劳的跨层级、跨部分合作。最初，强化电子到场，和谐当局与社会的干系。电子到场是数字管理的枢纽，在环球范畴愈来愈盛行，应进一步流通政民互动渠道，构建以通明度和信赖度为中心的优良数字管理到场情况，促使长处相干者主动且高质量地到场数字当局建立，配合完成绿色开展目的。

　　绿色手艺具有“两重内部性”的特性，绿色手艺立异不只会发生手艺溢出效应，还会经由过程低落情况本钱发生情况内部性，因而当局的感化对其安康连续开展非常主要。当前当局日趋寻求变革和立异，比年来以互联网、大数据、野生智能、云计较等为表征的数字手艺也一日千里，催生了数字手艺与管理实际有机交融的数字当局新形式（孟天广，2021）。相较于传统当局，数字当局使用前沿数字手艺可以有用提拔大众政策和大众效劳的质量，加强当局、社会和公官方的协同才能（施炳展、游安南，2021）。因而，环球范畴内掀起了一场深入的数字当局转型海潮，并组成了新大众办理活动后当局变革和立异的次要内容。按照2020年《结合国电子政务开展陈述》，愈来愈多的国度施行了数字当局计谋，环球电子政务开展程度由2018年的0.55爬升到了0.6。此中，在线政务效劳成了列国开展的重点，162 个国度最少供给一种在线项在线%，数字当局建立停顿明显。

　　2.东西变量法。为减缓能够因为双向因果干系发生的内素性成绩，本文彩用东西变量法停止研讨。关于东西变量法的挑选，起首，参考Majeed and Malik（2016a）的研讨，宽带效劳凡是由有线电视野路和牢固德律风线路供给，即相互存在手艺上的联系关系，因而汗青上牢固德律风浸透率能够用来注释数字当局质量。并且，汗青上牢固德律风浸透率对当下绿色手艺立异的影响曾经逐步消逝，在必然水平上满意外素性前提。以是，本文拔取1960年牢固德律风浸透率作为数字当局开展的东西变量。1960年的牢固德律风浸透率不会跟着工夫发作变革，会被牢固效应吸取，本文参考黄群慧等（2019）的研讨，使用1960年牢固德律风浸透率与昔时纪字当局均匀值的交乘项作为东西变量，获得工夫上的变同性。其次，思索到前期数字当局开展是前期开展的根底，即滞后一期数字当局的开展会明显影响当期数字当局的开展程度。同时，滞后一期的数字当局变量相称于前置变量，因而本文拔取滞后一期数字当局变量作为东西变量。最初，参考施炳展和游安南（2021）的思绪，用（数字当局-一切国度所丰年份数字当局均值）的三次方作为东西变量，如许做的益处是没必要引入内部变量便可以使用偏差的异方差信息获得有用东西变量。以OSI作为枢纽注释变量的回归成果如表8第（1）至（3）列所示，以EPI作为枢纽注释变量的回归成果如表8第（4）至（6）列所示。按照KP-LM统计量，东西变量辨认不敷的几率局部为0，即不存在辨认不敷成绩。查验弱东西变量的CD-Wald F统计量局部明显大于10%程度下16.380的临界值，即不存在弱东西变量成绩。可见，拔取的东西变量是是有用的。成果表白，接纳东西变量法停止估量后的回归成果与基准回归连结分歧，阐明思索内素性成绩后本文的成果具有妥当性。

　　在环球绿色转型的布景下，绿色手艺立异是完成高质量开展的一定请求，而在完成当局与市场的和谐同一中激起新动力将是鞭策绿色手艺立异的枢纽。本文基于当局“无形之手”与市场“无形之手”之间的逻辑干系，理清了数字当局对数字经济开展的增进效应，提醒了“数字当局—数字经济—绿色手艺立异”的传导机制。本文彩用2003—2019年的跨国数据，体系考查了数字当局对绿色手艺立异的影响，获得的研讨结论次要有三点。第一，数字当局可以明显增进绿色手艺立异，这一感化在交换枢纽注释变量、掌握内素性后仍旧明显存在。第二，数字当局对绿色手艺立异的感化可以经由过程数字经济这一影响机制完成，即数字当局可以激起数字经济的开展潜力，进而增进绿色手艺立异。第三，数字当局的感化具有差同性。相较于低支出组国度，高支出组国度更能从数字当局开展中受益，且这类差同性与数字当局开展阶段、数字经济开展阶段和数字经济特性有关。别的，数字当局对“一带一起”沿线国度的感化结果不较着。

　　跟着数字当局理论的兴旺开展，理论界和学术界关于使用数字当局片面增进经济高质量开展布满了等待。最新出书的2016 年、2018年、2020年《结合国电子政务开展陈述》都讨论了数字当局怎样助力可连续开展，夸大了数字当局是可连续开展的支柱。Estevez and Janowski（2013）、Almeida and Zouain（2016）、Majeed and Malik（2016a，2016b）、Das et al.（2021）、Dhaoui（2021）别离从可连续开展目的、营商情况、金融开展、国际商业、创业、良治等角度研讨了数字当局对经济开展的感化。研讨表白，绿色开展、立异开展是经济高质量开展的主要构成部门，而绿色手艺立异可以完成绿色开展、立异开展的有机交融。详细到绿色手艺立异范畴，Dhaoui（2021）以为数字当局为立异供给了罕见的时机。孟天广（2021）以为，数字当局对改进情况发生了近乎吹糠见米的效果。但这些研讨次要是实际论述，还没有有研讨对数字当局怎样增进绿色手艺立异停止机制阐发和实证查验。

　　思索到数字当局的数据最早公布于2003年，本文挑选2003—2019年跨国层面的数据作为研讨样本。本文数据滥觞以下：绿色手艺立异数据滥觞于天下常识产权构造官方网站；数字当局数据滥觞于结合国经济和社会事件部公布的积年电子政务查询拜访陈述；关于测度数字经济开展的数据，此中数字根底设备目标数据滥觞于万得，数字轨制情况子目标条约施行数据滥觞于天下银行，产权庇护微风险投资可用性数据滥觞于天下经济论坛，数字贸易生态子目标ICT专利数据滥觞于天下常识产权构造官方网站，信息和通讯手艺产物出口数据滥觞于万得，高科技产物出口数据滥觞于天下银行，产学研数据滥觞于天下经济论坛，其他数据滥觞于天下银行。因为绿色专利数据部门存在缺失，本文最大的有用样本为1 110个。

　　数字当局转型海潮给经济开展带来了严重而深远的影响，当前怎样以数字当局建立为契机，完成绿色手艺立异和绿色开展目的，是列国当局面对的严重议题。本文基于2003—2019年纪据，研讨了数字当局对绿色手艺立异的影响及其感化机制。研讨成果表白，数字当局可以明显增进绿色手艺立异，其感化机制在于，数字当局有益于市场更好地阐扬其在经济开展中的感化手艺计划目次，激起数字经济开展潜力，进而赋能绿色手艺立异；国度特质会影响数字当局阐扬效应的水平，相较于低支出组国度，高支出组国度更能从数字当局开展中受益；数字当局对“一带一起”沿线国度的感化结果不较着。

　　此中，下标i和t别离代表国度和年份；lnEP是被注释变量，代表第i个国度第t年的绿色手艺立异；gov是枢纽注释变量，代表数字当局，包罗第i个国度第t年的在线效劳指数（OSI）和电子到场指数（EPI）；X是影响绿色手艺立异的掌握变量集，详细如表1所述。μ1是个别牢固效应手艺计划目次，用以掌握没有观察到的个别特性的影响。

　　1.基准回归模子设定。为查验数字当局对绿色手艺立异的影响，参考已有研讨，基准模子设定如式（1）所示：

　　变量的形貌性统计成果如表2所示。从绿色手艺立异目标来看，未取对数前绿色专利的均值是223.547，可见列国绿色手艺立异程度有了必然开展，再有绿色手艺立异目标的尺度差是2.029，阐明列国绿色手艺立异程度间的差别较大。数字当局是0到1的尺度化数值，按照结合国分别的品级尺度，高于 0.75属于十分高的数字当局开展程度，0.50到0.75 之间属于高数字当局开展程度，0.25到0.50 之间属于中等数字当局开展程度，0.25 以部属于低数字当局开展程度。团体来看，样本期OSI的均值是0.395手艺计划目次，均匀值处于中等数字当局开展程度区间，作为数字当局建立的重点，阐明在线效劳获得了必然停顿。可是，OSI的最小值和最大值间的差异大，阐明数字鸿沟仍旧存在。样本期EPI的均值是0.299，阐明政民互动程度有待进一步开展。

　　4.掌握变量。绿色手艺立异是一项庞大的体系性工程，除数字当局这一中心注释变量外，参考已有研讨，本文还拔取了以下变量来掌握其他能够影响绿色手艺立异的身分：经济开展（lnPerGDP）、财产构造晋级（struct）、外商间接投资（FDI）、对外商业（trade）、产学研程度（research）。从掌握变量的影响来看：经济开展程度越高，常常绿色手艺立异程度越高；财产构造晋级有助于开展绿色财产，提拔绿色手艺立异才能；开放经济前提下，外商间接投资和对外商业是绿色手艺立异的主要渠道；产学研程度是绿色手艺立异的主要保证。

　　3.数字经济开展（digital）。因为测算范畴和办法差别，今朝国表里学者对数字经济范围的测算成果存在较大差别（彭刚、赵乐新，2020）。已有研讨次要接纳单一目标法和综合目标法权衡环球列国的数字经济开展。单一目标法次要是操纵数字根底设备的某项目标对数字经济停止测度，好比互联网用户浸透率、宽带浸透率、挪动德律风浸透率等。可是，数字经济开展的内在比力丰硕，单一目标法难以片面反应数字经济开展程度。综合目标法是基于数字经济开展的差别维度构建综合指数，具有更好的片面性、综合性和客观性。今朝，威望的数字经济综合目标次要包罗国际电信同盟ICT开展指数（ICT Development Index，IDI）和天下经济论坛收集停当度指数（Network Readiness Index，NRI）。可是，IDI指数更新到2017年，NRI指数更新至2016年，没法反应最新的数字经济开展静态。基于此，本文基于数字经济的内在和特性，在充实鉴戒IDI指数和NRI指数的根底上，从数字根底设备、数字轨制情况、数字贸易生态三个视角，接纳主身分阐发法测度数字经济开展程度。此中，数字根底设备是数字经济开展的条件早提，包罗互联网用户浸透率、宽带浸透率、挪动德律风浸透率三个子目标；数字轨制情况权衡的是数字经济开展的轨制情况相宜性，包罗条约施行、产权庇护、风险投资可用性三个子目标；数字贸易生态权衡的是数字生态收集的立异程度和合作程度，包罗ICT专利数、信息和通讯手艺产物出口、高科技产物出口三个子目标。

　　第二，数字当局可以优化数字经济开展的轨制情况，为数字经济开展拓展空间。数字当局夸大以需求为导向协同促进管理理念、管理方法、体系体例机制等全方位重塑，完成国度管理才能当代化。在数字当局理论中，当局施行“放管服”政策，完美政务效劳系统，优化行政审批效劳，订定数字经济划定规矩，为数字经济开展营建了有益的政策情况（代佳欣，2020；江文路、张小劲，2021）。同时，数字当局理论进步了数字经济前提下的条约施行才能与常识产权庇护力度，为数字经济开展供给了主要保证。数字经济开展突破了市场买卖的时空限定，并打破了企业、行业、国度鸿沟（Nitish and Sumit，2002），招致市场主体干系显现出多元化、庞大化、线上化等特性，加大了条约施行的难度和信誉风险，使得虚伪宣扬、侵权、欺骗等违法立功过为时有发作。数字当局以其把握的丰硕数据和信息可以发生“探测器”功用（Christopher and Oliver，2000），可以深度发掘市场主体的信誉画像并经由过程信誉信息效劳平台在部分之间、当局与社会之间停止信誉同享，加强了对失期举动的束缚、发明与惩办才能，进步了数字经济前提下市场主体的左券肉体与条约施行才能，有助于处理“产权失灵”征象。

　　2.中介效应模子设定。为探求数字当局绿色手艺立异效应的滥觞，考查数字经济在数字当局对绿色手艺立异的影响中起到何种感化，本文使用中介效应模子停止探求：

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