技术转移的定义是技术标文件完整范本技术转让方式

　　跟着国度“立异驱动”计谋的提出和促进，特别是2015年《增进科技功效转化法》订正施行以来，“科技功效转化”和“手艺转移”成为科学手艺范畴的热点术语，其不只反应在实际和实务层面，特别反应在法令和政策层面……

　　跟着国度“立异驱动”计谋的提出和促进，特别是2015年《增进科技功效转化法》订正施行以来，“科技功效转化”和“手艺转移”成为科学手艺范畴的热点术语，其不只反应在实际和实务层面，特别反应在法令和政策层面。

　　其一，完成历程和途径差别。科技功效转化包罗了科技功效的适用化、工艺化、产物化、贸易化或财产化的寄义，而手艺转移夸大立异主体操纵已有科技立异常识功效，为市场供给效劳的涵义，其既包罗横向的空间挪动或分散，也包罗权属的转移。二者的完成历程和途径存在差同性：前者是把根底研讨、使用研讨或尝试室里的“功效”使用于实践消费和糊口；后者是用新的手艺和办法改良传统财产,或对成熟的手艺停止分散、传布和使用④。

　　在当前高校科研院以是科学研讨效劳社会的过程当中，诸如个税征收、递延征税、内部绩效查核、政策赞助科技项目标功效转化查核等成绩仍旧存在。以科技功效转化条约认定注销轨制为例，《科学手艺前进法》所划定的手艺研发、手艺让渡、手艺征询、手艺效劳（即“四技条约”）曾经构成完美的认定注销法子，但《增进科技功效转化法》中所划定六种条约中的自行施行、协作施行、手艺投资等条约尚没法停止注销。

　　其二，违犯了科技功效或常识性功效效劳社会的纪律。具有差别代价或效劳才能的科技功效（或常识），接纳手艺转移或功效转化的方法该当有所差别。高校、科研院所科学研讨的“成果”，其形状表示非常庞大，其不只包罗论文、专著、软课题等根底前沿性功效手艺标文件完好范本，也包罗专利、软件著作权、动动物新种类、办法窍门等使用性功效，前者夸大前沿性和根底性，后者夸大使用性和产物性。

　　手艺转移是科技立异主体操纵本身科学研讨的常识功效，为其他立异主体供给与市场使用相干效劳的历程，科技功效转化是对处于必然研发阶段的科技功效停止后续的研讨、实验或试制,使之转化为能够间接使用于消费实践的适用手艺的历程。

　　“手艺转移（Technology Transfer）”一词是个典范的外来辞汇。20世纪60年月，“手艺转移”在第一届结合国商业开展集会中关于国际经济实际和手艺实际中初次被利用以后，它被普遍用于国度之间的手艺输入与输出。美国粹者斯培萨提出，手艺转移是为了完成构造目的而展开的有构造事情从而使手艺信息得以公道挪动的历程。布鲁克斯在1968年则以为手艺转移是在一个集体或机构中开展起来的、公道体如今其他集体或机构所做的工作中的常识。

　　中国高校在科研效劳社会的汗青开展过程当中，科研举动以“科研团队”为单位且逐渐完成了构造上的有序化，天生了“以科研团队为中心，以院系效劳为延长，以部分兼顾”为特性的内部构造体系，从而保证了高校科学研讨的范围化开展。30多年以来，高校科研举动逐渐跨出校门，以“从点到面”、“点面分离”的方法为社会供给手艺转移、功效转化和衍生企业的培养效劳，时期高校本身以手艺条约方法为社会供给手艺研发、手艺征询和手艺效劳，其内设手艺转移机构逐步构成了收集化和范围化的效劳才能，大学科技园为大学科技功效天生创业企业供给了成熟的形式，高校财产手艺研讨院手艺让渡方法、校外研讨院等载体建立为高校科研效劳社会创立了差别的途径和形式。

　　中间是面向社会展开科技功效评价的第三方专业机构，努力于增进优良科技功效的转化和财产化，最大限度完成科技功效的经济效益和社会效益。

　　其一，混合了差别立异主体在科学研讨效劳经济开展上的本能机能。差别立异主体受客观前提所限，接纳手艺转移或功效转化的前提其实不分歧。企业作为科技立异的主体曾经构成根本的社会共鸣，其科技立异举动次要表示为具有使用性特性的研讨开辟举动。而使用性的研讨开辟举动愈加夸大针对具有必然根底的科技功效（大概只是新的设法）停止进一步的使用开辟指点构成具有商品化的产物或效劳。因而，科技功效转化举动愈加合用于企业主体。

　　其三，敌手艺或常识的形状影响差别。科技功效转化是在已有常识或功效的根底上，敌手艺常识或功效的进一步体系化、集成化、使用化直到市场化的历程，其素质是对科技功效或手艺形状的不竭改动和更新。手艺转移是指手艺常识或才能在差别主体或差别地区之间的交流、分散或通报,这个历程自己一定需求改动手艺或功效的本身原无形态。

　　跟着变革开放的鼓起和进一步开展，手艺转移的观点开端传入中国并在实际上逐步被深化研讨。1982年《瞭望》杂志在第８期登载了《甚么是手艺转移？》的文章，将手艺转移界说为科学科技功效、信息、才能的让渡、移植、引进、推行、提高等，尔后学者敌手艺转移的观点、内在及特性等研讨逐步深化手艺让渡方法，手艺分散、手艺转化、手艺让渡、手艺交换等举动均被归入到广义手艺转移的观点当中。此中，夏禹龙、何钟秀的手艺转移的梯度实际，自80年月以来对中国地区政策和理论的影响较大。

　　虽然云云，在科学研讨上的功效对财产手艺的使用理论中，高校参考海表里财产手艺研讨机构的经历，安身于科学研讨的构造化、范围化和在效劳社会本能机能方面的汗青理论，停止了深化的研讨，一种财产手艺深度交融的机构——财产手艺研讨院应运而生手艺标文件完好范本。它将鞭策高校在新的经济情势下以新的常态化举动，为高校与企业之间财产手艺增进供给一个幻想化的门路，我们将在后续的文章中连续停止阐发和研讨。

　　其二，主体及长处干系差别。科技功效转化凡是是在某一长处主体或配合体内部完成手艺形状变化的历程，其举动也凡是在统一长处主体或配合体内部完成，在统一主体内部的功效使用普通不触及对价的付出，在此根底上能够触及到各个链条上长处主体的分派干系而不是交流干系。手艺转移凡是是手艺在差别长处主体之间的挪动, 它触及得手艺常识的在差别主体间的挪动或分散，其长处干系凡是是手艺功效或常识的对价付出。

　　相对“手艺转移”一词的实际研讨和“科技功效转化”被国度法令上的接纳，“手艺转移”一词在政策层面上的使用是从手艺转移的机构认定开端的。2001年国度经贸委、教诲部在天下重点高档黉舍曾经成立手艺转移机构的根底上，认定了一批“国度手艺转移中间”。2008年8月，科技部按照《国度手艺转移增进动作施行计划》和《国度手艺转移树模机构办理法子》，敌手艺转移树模机构停止整合，同一根据新的法子认定“手艺转移树模机构”。可见，手艺转移一词固然仅限于政策层面，但其在科技范畴的使用却非常普遍。

　　科技功效转化则是“外乡化”的术语，带有较着的政策性和法令性。其政策性滥觞于1961年国务院颁布《新产物新工艺手艺审定暂行法子》，该法子利用的“改革缔造和科学研讨的功效”包罗了“科学研讨功效”的词义。1987年、1988年、1994年等国度科委颁布和屡次订正的《科学手艺功效审定法子》等接纳了“科学手艺功效”（简称为“科技功效”）一词。1996年《增进科技功效转化法》订定当前，“科技功效转化”从法令层面上相对不变地被利用。《增进科技功效转化法》关于科技功效转化的界说为“为进步消费力程度而对科技功效所停止的后续实验手艺标文件完好范本、开辟、使用、推行直至构成新手艺、新工艺、新质料、新产物，开展新财产等举动。”

　　高校和科研院所作为科学手艺研讨的主要泉源或立异主体，固然其社会本能机能包罗人材培育、科学研讨、社会效劳能本能机能，但手艺转移或科技功效转化仅仅处于科学研讨和社会效劳的“穿插地带”。此中，高校科学研讨的功效更具有原创性、低级性、前端性和常识性，且其自己不具有消费运营的前提和动力，虽然手艺让渡、答应或作价投资举动能够视同科技功效转化举动。因而，高校操纵其常识性功效为企业主体供给“效劳性”举动，该当是其社会效劳的支流形状。因而，高校的科技功效转化和手艺转移举动配合起到科学研讨效劳社会的感化，且处于划一主要的职位。同时，高校现阶段操纵其常识性功效为企业主体供给“效劳性”的手艺转移举动，是其社会效劳的支流形状，在国度“双创”情况下，怎样提拔高校科技功效转化的社会效劳才能，是当下火急需求破解的课题。

　　其四，增进立异的完成机制差别。基于某一主体或配合体内部举动的科技功效转化，是经由过程原本的手艺功效进利用用性提拔或适用性革新的历程,是从样品到产物再到商品的历程。它是科学研讨与开辟不竭深化的历程,能够从最为原始的一个设法开端手艺标文件完好范本，深化到与某一项研讨开辟举动相干的工艺或产物的各个细节和侧面，直至可以构成效劳与社会物资糊口进步的商品或效劳，因而科技功效转化是沿着某一工夫序列由差别阶段组成的一个纵向历程。基于差别主体之间的手艺转移举动,转移或分散的次要情势有协作研发、手艺征询、手艺效劳等，其触及的内容更多是科学研讨相干的“常识性功效”，其完成方法次要是在市场机制下经由过程左券来停止。它是在与科学研讨与开辟常识的根底上，经由过程在差别主体或差别地区之间的通报或转移,是一个沿着空间序列由差别主体或地区毗连而成的横向挪动或分散历程。

　　在此过程当中，区分于“手艺转移”和“功效转化”的术语使用，“科技功效转移转化”如许一个逻辑紊乱的“杂交”术语登堂入室，成为政策鞭策上的一个支流词语。之以是说“科技功效转移转化”是从一个逻辑紊乱的杂交术语，是由于它从实际上混合了手艺转移和科技功效转化的本身特性和纪律，从理论层面也倒霉于差别主体增进科技立异的理论动作。

　　可是，虽然高校科学研讨上曾经完成了构造的有序化和范围化手艺让渡方法，高校科研举动与财产上的对接其实不尽善尽美，其典范特性是高校的科研举动、科技功效与财产手艺的对接仍旧存在宏大的“鸿沟”，也即“在高校手艺研讨与财产使用之间存在一个漆黑期”⑤。财产手艺之间的“鸿沟弥补”，假如不从体系体例机制停滞的消弭动手，从法令上肃清手艺转移和功效转化的紊乱理念，而是简朴地将手艺转移和功效转化两品种型的社会效劳方法“杂交混用”，则除形成法令施行的愈加紊乱以外，将无补于中国科技立异的深化开展。

　　一切的这些停滞和成绩阐明，虽然手艺转移和功效转化在科技部分等当局主管部分的主导下被报酬“杂交”在一同，但相干的法令和理论成绩还没有处理。在此条件下，一个逻辑紊乱的术语发生，一定惹起实际和理论的更大成绩。

　　因而，虽然科技功效转化、手艺转移两个辞汇所触及的观点和内在差别，从主体举动的阶段性及施行方法来看，二者又不时存在穿插性或相容性。这大概恰是科技功效转化、手艺转移被“杂交混淆”的缘故原由之一。

　　科技功效或常识性功效的本身特性请求对其效劳社会的方法区分看待：关于高校、科研院所处于尝试室阶段的“常识性功效”，接纳常识性效劳的手艺转移方法（如协作研发、手艺征询、手艺效劳）更加稳妥；关于高校、科研院所具有的具有市场代价的“使用性功效”接纳与市场接轨的企业主体协作的方法（如协作施行、作价投资等），停止市场使用的转化更符公道想理论；关于企业主体来讲，其研讨开辟的手艺功效更具有使用性和市场性，接纳科技功效转化的方法固然是经济开展纪律的应有之义。

　　其三，进步了国度和社会对高校、科研院所科技功效转化的预期。上述差别国度构造或地域的标准性文件，将手艺转移和功效转化简朴相加后的成果之一，是高校（科研院所）被付与太高的科技功效转化预期，并惹起人们对高校（科研院所）“科技功效转化率太低”的追问。但是，关于以人材培育为次要本能机能的高校来讲，科技功效转化率的计较以手艺让渡、答应为统计尺度手艺标文件完好范本，将高校汗青上所展开的与社会效劳相干的手艺研发、手艺征询、手艺效劳、手艺交换等举动解除在外，自己就存在严峻的不公道的地方。加上汗青上广阔科研职员在政策不顺畅达条件下所展开的自办企业状况没法统计，高校效劳社会的才能不克不及简朴用科技功效转化率停止统计手艺标文件完好范本。手艺转移和科技功效转化术语的不恰当混用，进步了人们对高校、科研院所科技功效转化（而不是手艺转移）的预期，形成高校、科研院所社会义务没法接受的结果。

　　从主体举动的阶段性及施行方法来看，手艺转移和功效转化两个观点的确存在穿插性或相容性的情况，但差别立异主体的社会功用和感化差别，手艺常识或科技功效的性子和阶段差别，简朴接纳“辞汇相加”的方法，无疑是置科学研讨纪律于掉臂，其能够酿成的结果以下：

　　2015年《增进科技功效功效转化法》从称号上并未接纳手艺转移一词，但手艺转移和功效转化却被政策性文件兼并到一同登堂入室，构成“科技功效转移转化”这个术语。这些政策性文件如：国务院办公厅《关于印发增进科技功效转移转化动作计划的告诉》；教诲部、科技部《关于增强高档黉舍科技功效转移转化事情的多少定见》、教诲部《增进高档黉舍科技功效转移转化动作方案》、中国科学院《关于新期间放慢增进科技功效转移转化指点定见》、上海市群众当局办公厅《关于印发上海市增进科技功效转移转化动作计划（2017-2020）的告诉》等等。

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