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　　受惠于全球经济复苏，在投资及出口强劲驱动下，2021年台湾地区经济增速预计将达到6.09%，创2011年以来新高，同时人均GDP将首次突破3万美元……

　　受惠于全球经济复苏，在投资及出口强劲驱动下，2021年台湾地区经济增速预计将达到6.09%，创2011年以来新高，同时人均GDP将首次突破3万美元。展望2022年，台湾地区经济虽整体保持较好发展态势，台湾地区统计主管部门预估2022年增速为4.15%，但结构性矛盾依旧存在并持续发酵，同时内外环境变动带来的不确定性风险，进一步加剧经济动荡风险趋势科技 杀毒软件。

　　受中美战略博弈叠加新冠疫情影响，加上“投资台湾三大方案”优惠政策吸引，岛内制造业加速转型升级步伐。据台湾地区投资审查主管部门统计，2019年1月至2021年10月，台湾制造业吸引外商直接投资（FDI）约72亿美元，“投资台湾三大方案”总额逾1.5万亿元（新台币，下同），成为2020、2021年稳产能保出口、实现经济逆势增长的重要“引擎”。台湾地区统计主管部门预计2021年固定投资对台经济贡献度为3.61个百分点，创1981年以来新高。

　　一方面，固定投资大幅增长。2021年以来，岛内半导体大厂加速推动投资计划，带动岛内外供应链厂商在台投资群聚效应逐渐显现，加上台商回流扩厂投资动能延续，带动台湾制造业固定投资金额大幅增长。据台湾地区经济主管部门统计，2021年1-3季度台湾制造业固定投资金额高达133,350亿元，同比增长28.6%。按固定资产形态分，机械及杂项设备10,971亿元，同比增长30.9%，占比制造业固定投资额约82.2%最多，其次为房屋及营建工程（占比17.1%）及交通及运输设备（占比0.7%），说明扩厂增产为2021年台湾制造业主要发展方向（见图1）。从产业类别看，电子零组件业固定投资金额为9,191亿元，同比增长38.1%，占比制造业固定投资额约68.8%最多，主因台积电等半导体业者积极投资高端与成熟制程产能；电脑电子及光学制造业固定投资约415亿元趋势科技 杀毒软件，同比增长15.1%，占比约3.1%，说明信息通讯硬件代工业仍是全球布局，增大岛内布局多为满足欧美客户要求；全球经济复苏加上岛内投资热潮带动化学材料业、金属制品业、机械设备业、石油及煤制品业等传统制造业投资均保持两位数的快速增长（见图2）。

　　另一方面，产值持续增加，附加价值率稳步提升。受惠于全球经济复苏、终端需求续温，加上新兴科技应用持续扩展及国际原物料价格持续高位，2021年1-3季度台湾制造业产值达117,032亿新台币，同比增长26.17%，新冠肺炎疫情暴发以来连续四个季度保持正增长。从产业类别看，电子零组件业产值为34,679亿元，同比增长20.51%，占台制造业产值约29.63%，其中半导体业产值15,207亿元，同比增长19.29%，占台制造业产值约12.99%；液晶面板及其组件业产值6,888亿元，同比增长31.72%，占台制造业产值约5.89%（见图3）。增幅方面，化学原材料业58.49%最高，其次为基本金属业（52.46%）、石油及煤制品业（27.94%）、机械设备业（24.43%）、汽车及其零件业（23.41%）等，主因2020年受疫情影响基期较低所致。同时，受惠于高端产能回流岛内，2020年台湾制造业附加价值率升至32.28%，预计2021及2022年仍将保持正增长。

　　2021年以来，台湾地区整体出口表现强劲趋势科技 杀毒软件，除继续受惠于新兴科技应用及远距商机持续发酵外，随着主要经济体疫苗接种率提升及推动规模空前的经济振兴计划，全球生产活动加速扩张，带动石化、机械等传统产业出口表现触底反弹。台湾地区统计主管部门统计，合并货物及服务贸易并剔除物价因素后，预估2021年台湾货物及服务输出、输入分别增长16.75％及18.49％，海外净需求对经济增长贡献1.46个百分点。

　　其一，货物贸易数据亮眼。据台湾地区财政主管部门统计，2021年1-11月台湾对外贸易总额为7520.11亿美元，同比增长31.69%，其中出口额4057.59亿美元，同比增长29.99%；进口额3462.52亿美元，同比增长33.75%；贸易顺差595.07亿美元，同比增长11.73%。

　　从出口产品种类看，电子零组件出口额高达1557.41亿美元，同比增长26.9%，占台出口额约38.4%，其中集成电路出口1407.07亿美元，同比增长26.8%，占台出口额约34.7%；资通与视听产品出口555.17亿美元，同比增长25.1%，占台出口额约13.7%。可以看出，信息通讯硬件代工依旧是稳定台外贸表现的“压舱石”，占台出口额比重逾52%。此外，受惠于全球经济复苏加上2020年基期较低，基本金属及其制品、塑橡胶及其制品等传统制造业产品出口大幅增长，成为带动台出口持续强劲的重要动能（见图表：台湾地区2021年前11个月主要出口货品）。贸易对象方面，中国（含香港）为台第一大出口目的地，1-11月出口额达1718.13亿美元，同比增长25.7%，占台出口额约42.3%；出口东盟638.21亿美元次之，同比增长32.9%，占台出口额约15.7%；对美出口598.74亿美元位居第三，同比增长30.1%，占台出口额约14.8%；此外，因去年同期基期较低，对欧洲、日本出口分别大增38.5%及23.8%。

　　从进口的贸易结构看，农工原料进口2406.62亿美元，同比增长38.3%，占台进口额约69.5%，进一步说明台湾制造业生产保持较高景气；资本设备进口623.74亿美元，同比增长33.6%，占台进口额约18.0%，其中半导体设备进口289.50亿美元，同比增长41.9%，从侧面验证岛内固定资产投资快速增长；消费品进口394.43亿美元，同比增长13.6%，占台进口额约11.4%。贸易对象方面，中国（含香港）为台第一大进口来源地，1-11月进口额达764.94亿美元，同比增长30.9%，占台进口额约22.1%；自日本进口511.47亿美元次之，占台进口额约14.8%；自东盟进口431.74亿美元，同比增长32.1%，占台出口额约12.5%；自欧洲进口425.55亿美元，同比增长30.0%，占台出口额约12.3%；自美进口353.90亿美元，同比增长19.8%，占台出口额约10.2%。

　　其二，服务贸易呈现顺差态势。2020年以来受疫情影响，赴台及出境人次大减，民众海外旅行收支逆差缩小。据台湾地区货币政策主管部门统计，2020年台湾服务贸易输出412.11亿美元、输入354.57亿美元，改变了台服务贸易长期逆差的局面。2021年以来，各经济体仍严格管理出入境，加上未形成全球通用的“疫苗护照”，使得人员流动仍受到诸多限制。据台湾地区货币政策主管部门统计，2021年1-3季度台湾服务贸易输出371.36亿美元、输入295.89亿美元，接2020年续呈顺差态势。

　　需要注意的是，台湾地区经济发展的结构性困境并未因快速增长被掩盖，反而持续发酵并演变为发展风险50年后科技的发展，同时外部变动带来更多不确定性，前景依旧挑战重重。

　　其一，极化导致岛内社会缺乏共识。长期以来，以为首的泛蓝阵营及以为首的泛绿阵营将争议延伸至经济民生领域，特别是在双方动员及议题操弄下，进一步扩大蓝绿支持民众的立场分歧，以致于难以妥协，进而出现“色彩”鲜明、观点对立的“极化”现象50年后科技的发展。从此次“四大公投”投票数据可以看出，岛内民众对于如何解决经济民生争议议题呈现双峰分布、缺乏共识，这就是台湾两极化的直接后果。同时，也可以看出岛内蓝绿阵营及政党内部派系在“四大公投”中，都在算计各自的政策选项趋势科技 杀毒软件，岛内两极化正在走向“碎片化”，未来岛内经济民生议题再难以通过理性分析、讨论来建立共识。

　　其二，内部产业结构困境加速扩大贫富差距。虽然2018年中美战略博弈以来，台湾经济连续四年稳步增长，但难掩除电子零组件、资通与视听产品等少数受惠于转单效应及新冠疫情远距商机外，传统制造业及内需服务业持续陷入发展困境，整体呈现“K型”失衡发展。同时，多数产业受雇员工未能分享经济增长果实。据台湾地区统计主管部门统计，受雇人员报酬占GDP比重已由2019年的46.04%降至2020年的44.98%；依每户可支配收入高低将户数分为5组，2020年最高20%家庭可支配收入是最低20%家庭的6.13倍，为2013年以来新高，富者更富、贫者更穷，导致家庭财富结构逐步过渡至中产阶级衰减的M型化，并开始转向集中少数富裕阶层的L型化。目前，岛内中下阶层力量正在酝酿集聚，贫富差距造成的“富人不消费，穷人消费不起”困境，将抑制社会总需求，削弱消费对经济拉动作用，并进一步撕裂岛内社会。

　　其三，人口持续负增长，老龄化、少子化日趋严重。美国中央情报局（CIA）发布的2021年生育率报告指出，台湾地区生育率在227个国家及地区中排名最低，每名女性平均只生下1.07个孩子，远低于正常的人口替代率。台湾地区内政主管部门统计数据显示，2020年台湾新生儿仅有165,249人，创下历史新低，死亡173,156人超越出生人数，人口首度出现负增长；2021年1-11月新生儿139,693人，较去年同期减少8009人，而死亡人数为167,993人，相比2020年同期多10,045人，呈现持续负增长态势。目前，岛内65岁以上人口比重已达15.9%，预计2025年进入超高龄社会。可以预见，未来岛内社会医疗养老负担将持续加重，挤出家庭人力资本投资、企业科研投入及官方科教支出，从而影响劳动力供给质量、制约产业转型速度。近期，台湾地区卫生福利主管部门称，随着岛内人口老龄化、慢性病增加及医疗科技发展，医疗需求及医疗费用不断增长，健保财务压力日益沉重，2022年健保总额将突破8000亿元大关，但安全准备金可能低于1个月。

　　其四，能源供需失衡风险陡升，电力短缺恐成常态。台湾资源禀赋不足，能源进口依存度长期保持在97%以上，且易受国际大宗能源价格波动影响，缺乏能源自主性。2016年以来，当局推动能源转型政策，实际成效有限，未能有效解决岛内能源危机，反而愈演愈烈。一是缺电危机持续发酵。2021年5月两次大停电让台湾缺电问题浮上台面，外资及岛内工商团体均表示担忧，未来包括半导体等高耗能产业在岛内扩产将面临诸多挑战。其次，日前岛内举行的“珍爱藻礁公投”及“重启核四公投”，不仅反映出能源议题“化”，沦为政党博弈工具，同时也凸显民众对当前能源供需安全的担忧，及对当局能源政策失灵的不满。二是岛内再生能源发展面临多重挑战，涉及土地、运输、储存、传输、天气、海象、产业等多重因素，各地民众多有反对，已连续两年未实现预定目标。据台湾地区能源主管部门统计，2021年1-10月绿电占比仅5.8%，离12%的原定目标差距明显，2025年实现25%的目标更是镜花水月。三是减碳压力大。一方面，火电占台发电量比重逾八成，加上中美贸易战转单效应及“投资台湾三大方案”带动半导体、面板等高耗能产业加码投资扩产，进一步加剧岛内能源困境及减碳难度。另一方面，苹果、微软、谷歌等国际跨国公司已宣布于2030年实现碳中和，其相关全球供应链也进入“汰旧换新”阶段，要求包括台商在内的相关供应链厂商也须同步达到碳中和，否则面临淘汰风险。

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