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　　顺应数据麋集型研发范式特性，建立国度级纳米质料数据中间。在数据麋集型研发范式时期，天下科学中间一定是科学数据中间。倡议兼顾布置纳米质料数据库建立，由多少个具无数据……

　　顺应数据麋集型研发范式特性，建立国度级纳米质料数据中间。在数据麋集型研发范式时期，天下科学中间一定是科学数据中间。倡议兼顾布置纳米质料数据库建立，由多少个具无数据劣势的机构牵头，采纳高校、科研机构、企业合建的方法，散布式规划，先树模再推行将来事情开展趋向，颠末持久培育开展成为国度级科学数据中间。数据库不只应包罗纳米质料分解办法、质料构造与性子、各类表征成果等数据信息，并且需求配套算法开辟平台。成立数据格局标准尺度，包管各数据库互联互通并与化学品羁系部分数据库联通，数据格局要便于机械进修和超等计较机处置。成立数据核对机制，披沙拣金，保护科研诚信。

　　鞭策纳米手艺、生物手艺、信息手艺、认知科学交融开展。美国设立了“纳米手艺激发的严重应战：将来计较”项目，旨在经由过程纳米手艺、计较机科学和神经科学的穿插交融变化性地提拔计较机的计较处置才能。俄罗斯把纳米—生物—信息—认知交融手艺列入《枢纽手艺清单》，库尔恰托夫研讨所设立了纳米—生物—信息—认知—社会交融天然手艺中间。日本将交融化作为该国纳米手艺开展标的目的之一，经由过程与其他范畴尖端手艺交融，完成新功用，缔造新质料。韩国2012年设立“纳米交融2020”项目，方案到2020年投入5 130亿韩元，优先撑持新一代半导体、纳米弹性元件、高效能源转化手艺、水情况与资本处置手艺等四大计谋项目。

　　以史为鉴，能够知兴替。本文搜集了2000—2023年美国、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、韩国、中国、欧盟官方公布的指点纳米科技开展的近160份计谋计划文件，利用内容阐发法对这些计谋计划文件停止阐发，总结了天下次要科技强国（地域）开展纳米科技的胜利经历，研判了最新计谋意向。在此根底上，分离对中国纳米科技开展示状的阐发，为此后一个期间中国开展纳米科技提出了一些政策倡议。本文总结的开展纳米科技的胜利经历，关于中国开展其他科技范畴一样具有鉴戒意义。

　　固然成就斐然，但也必需指出中国只是在纳米科技根底研讨方面与美国共处抢先地位，在财产化方面与美国、日本比拟还存在必然差异。中国高校、科研机构对研讨功效从尝试室转向产业使用的研发投入力度严峻不敷，根底研讨与国度需求、经济开展等的有用贯穿机制仍较着单薄，一些有很好财产化远景和使用潜力的研讨功效不克不及很好地经由过程海内企业转产。中国在与财产开展和人类安康亲密相干的纳米宁静性研讨方面相对单薄，对纳米科技的伦理学和社会影响研讨不敷正视。并且，即便在根底研讨方面，受科研评价系统影响，大批科研职员为寻求文章数目和影响因子，自觉跟随研讨热门，对国度严重需求存眷不敷，不只华侈了大批根底研讨资本，并且形成跟踪研讨多、研讨同质化、原始立异少、标的目的引领才能不敷等成绩。固然，上述成绩在中国不是纳米科技独占，而是遍及存在于科技范畴。

　　订定特地的纳米科技开展计谋，布置严重研讨项目，并投入大批资金。美国为国度纳米手艺方案订定了计谋计划并按期更新，布置了“纳米手艺结合方案”“纳米手艺激发的严重应战”等严重项目。2001—2021财年，美国联邦当局为国度纳米手艺方案累计投入超越310亿美圆。欧盟订定了《2005—2009年纳米科学和纳米手艺动作方案》；在“地平线年）“纳米手艺、先辈质料、先辈制作和加工、生物手艺”主题下，预算投入近17亿欧元用于纳米手艺相干研讨，布置了“石墨烯旗舰方案”严重项目，方案投入5亿欧元。英国订定了《英国纳米手艺计谋：小手艺，大机缘》，从贸易、产业与立异，情况、安康、宁静研讨，羁系，长处相干方等4个方脸部署了43项动作。法国于2019年3月启动“纳米方案2022”严重项目，当局方案出资10亿欧元，以撑持新一代电子元器件的研发与预产业化趋向查毒下载。德国订定了《纳米动作方案2010》《纳米手艺动作方案2015》《纳米手艺动作方案2020》等计谋计划。比年，德国联邦当局和各州当局每一年对纳米手艺的赞助合计超越6亿欧元。俄罗斯于2007年4月核准了《纳米产业开展计谋》，在该计谋下建立俄罗斯纳米手艺公司，核准《至2015年纳米产业开展方案》，后者方案融资约3 179亿卢布。日本订定了《纳米手艺·质料科学手艺研讨开辟计谋》，文部科学省和经济财产省布置了“综合质料研发方案”“超尖端质料超高速研发根底手艺方案”等严重项目。韩国订定了《纳米手艺综合开展方案》和《国度纳米手艺道路万亿韩元用于纳米手艺研发。中国订定了《国度纳米科技开展纲领（2001—2010）》，在《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》指点下布置了“纳米研讨”国度严重科学研讨方案、“纳米科技”重点专项等严重项目。

　　颠末持久快速开展，纳米科技已从一项新兴手艺改变为一项共性手艺，跟着各使用范畴的开展而前进。在此布景下，比拟21世纪初，列国（地域）比年出台的纳米科技开展计谋数目削减，对纳米科技的研发赞助更多转向详细使用范畴。那末，能否另有须要持续连结对纳米科技的计谋正视和专项赞助，成为一个主要成绩。本文经由过程调研天下次要科技强国（地域）近期（2020—2023年）计划布置，得出以下3点发明。

　　《中国纳米科学2035开展计谋》提出，到2035年中国纳米科学根底研讨团体立异才能到达天下抢先程度，在纳米系统根本道理方面完成打破，开辟具有自立常识产权的纳米器件和纳米质料，成立纳米生物宁静性评价新办法，增进纳米手艺在能源、情况、信息、医学、安康范畴的使用。

　　针对纳米科技跨学科、跨范畴的特性，设立跨当局部分、跨行业的开展增进机构。美国在国度科学手艺委员会下设立了纳米科学、工程和手艺分委员会，由白宫科技政策办公室、办理与预算办公室、国度纳米手艺方案到场机构的代表构成，卖力和谐国度纳米手艺方案的计划、预算、施行和评价。英国建立了纳米手艺部长小组，以和谐相干当局部分，增强对纳米手艺事情的指导。俄罗斯设立了常设机构纳米手艺当局委员会，以保证联邦权利施行机构与工商界、科技界的严密联络。日本设立了纳米手艺与质料科学手艺委员会，成员次要来自卑学、科研机构和企业，次要使命包罗阐发纳米手艺和质料科技范畴国际开展态势和日本开展示状、审议纳米手艺和质料科技开展计划等。中国建立了国度纳米科学手艺指点和谐委员会，由科学手艺部、国度开展和变革委、教诲部、财务部、中国科学院、中国工程院、国度天然科学基金委等相干部分代表和专家组构成，卖力对天下纳米科学手艺事情停止指点和和谐。

　　对2000—2023年天下次要科技强国（地域）开展纳米科技的计谋计划文件停止梳剃头现，固然这些国度（地域）在政治轨制、经济程度等方面存在较着不同，但在开展纳米科技方面采纳了一系列具有共性的计谋办法，次要体如今10个方面。

　　主动应对研发范式向数据麋集型改变。美国2021年公布的《国度纳米手艺方案计谋计划》设定了5项开展目的，在目的3“供给根底设备，为纳米手艺研讨、开辟和操纵供给可连续的撑持”中，新增“进步数据库的互操纵性”，旨在为开展野生智能供给大型数据集。2021年，日本文部科学省布置了两个至2030年的严重项目——“基于数据天生和操纵的质料研讨开辟”和“质料先辈研讨根底设备”，旨在基于日本的超等计较机、科研根底设备、先辈仪器设备收集、科研数据库，可连续、高效地发生、积聚和操纵质料研发数据，从而缔造新功用质料，完成科研数字化转型。韩国第5期《纳米手艺综合开展方案》在目的1中提出成立和扩展纳米手艺和质料数据平台。韩国正在建立韩国质料数据平台（Korea Materials Data Station），2022年方案投入196亿韩元。2020年6月，中国科学手艺部启动国度重点研发方案科学数据汇交事情，“纳米科技”专项研讨历程发生的数据上传至国度根底数据中间。

　　（作者：边文越、葛春雷、惠仲阳、贾晓琪、刘凘、叶京、陈晓怡、王文君，中国科学院科技计谋征询研讨院；梁兴杰，国度纳米科学中间；鞠华俊，中国化学会。《中国科学院院刊》供稿）

　　成立制作研讨基地，鞭策纳米科技研讨功效财产化。美国成立了国度纳米制作业收集，以放慢纳米手艺从尝试室打破向成熟的贸易化先辈制作手艺转化。英国经由过程立异制作中间、将来制作研讨中间、高代价制作手艺立异中间等产学研协作平台鞭策纳米手艺在制作业中使用。法国依托格勒诺布尔科技城成立了欧洲抢先的微纳米手艺立异园区。法国、挪威、荷兰等国度组建了散布式的纳米制作研讨根底设备“欧洲纳米手艺尝试室”，以进步欧洲纳米制作的质量和服从。俄罗斯纳米手艺公司在俄罗斯设立了15个纳米手艺中间（停止2019年10月），旨在集合装备和手艺劣势为小微企业供给孵化效劳，鞭策纳米手艺研讨功效贸易化。韩国在大田、水原、浦项、光州、全州、大邱成立了6个纳米制作中间，作为财产手艺开展平台将来事情开展趋向。中国成立了北京纳米科技财产园、姑苏纳米城等多个高程度财产化基地。2022年11月，国度石墨烯立异中间获批组建，成为26个国度级制作业立异中间之一。

　　借新增一级学科之机，成立顺应科技开展趋向和纳米科技开展需求的人材培育系统。在黉舍培育阶段，倡议设置野生智能、数据阐发课程以顺应数据麋集型研发范式，设置严重科研根底设备练习项目以顺应严重打破愈来愈依靠大科学安装的趋向，并培育环绕大科学安装的协作肉体，设置情况庇护、科研伦理课程以培育门生负义务地开展纳米科技的认识，设置写作相同课程以加强门生向社会各界相同提高纳米科技的才能。正视处于职业生活生计起步阶段（博士结业到副研讨员）的35岁以下年青人的培育，为他们供给政策保证，使他们满身心肠投入科研。借“破五唯”变革春风，成立鼓舞科研职员处置功效转化的人材和科技功效评价机制。

　　依托大学、科研机构、企业等劣势研讨力气，组建多学科穿插的纳米科技研讨中间。美国国度科学基金会（NSF）设立了纳米标准模板分解和组装中间等19个纳米科学和工程中间，每一个中间由1所大学牵头、多少所大学或企业到场。英国在曼彻斯特大学投资成立了国度石墨烯研讨所、石墨烯工程立异中间、亨利·莱斯研讨所等石墨烯研讨机构。德国弗劳恩霍夫使用研讨增进协会下设76个研讨单位，此中使用聚合物研讨所等14个研讨所构成了纳米手艺营业同盟。俄罗斯指定库尔恰托夫研讨所为该国纳米科技研讨的国度牵头单元，该所是俄罗斯首批国度科学中间之一。日本从2007年起施行天下顶级研讨中间方案，至2020年末累计设立了13个研讨中间，此中国际纳米组装学研讨中间、纳米性命科学研讨所等最少7其中间处置纳米科技研讨。中国组建了国度纳米科学中间、纳米手艺及使用国度工程研讨中间等一批高程度科研机构。

　　建立纳米科技智库，增强计谋计划顶层设想。倡议鉴戒韩国国度纳米手艺政策中间、德国弗劳恩霍夫体系与立异研讨所等外洋纳米科技智库胜利经历，建立专业处置纳米科技开展计谋研讨的智库机构或团队，使我国纳米科技计谋计划和开展规划愈加科学和反应国度需求。智库卖力展开谍报搜集、态势阐发、科技前瞻、程度评价、科技评价等事情；辅佐计谋科学家梳理能够催生严重立异研讨功效或深入影响将来科技开展走向的纳米科技前沿研讨标的目的，订定开展计划和手艺道路图。

　　主动培育和引进专业人材，经由过程多种情势的科普举动，增长全社会特别是青少年对纳米科技的理解和爱好。在培育人材方面，美国纽约州立大学奥尔巴尼分校于2004年景立了美国首个纳米手艺学院——纳米标准科学与工程学院。英国在大学设立纳米手艺范畴博士培育中间，培育纳米手艺博士研讨生。韩国2019年在校纳米手艺专业门生38 087人，年均增加率约3.7%。2010年，姑苏大学与姑苏产业园区、加拿大滑铁卢大学协作，建立了中国首个纳米科学手艺学院，是中国成立跨学科纳米科学讲授的初次测验考试。2022年9月，国务院学位委员会、教诲部印发《研讨生教诲学科专业目次（2022年）》，新增一级穿插学科“纳米科学与工程”。在引进人材方面，俄罗斯引进外洋出名科学家、俄裔科学家在俄罗斯展开协作研讨。日本天下顶级研讨中间为本国研讨职员供给天下一流的研讨和糊口情况，以英语为第一事情言语。中国也经由过程各类人材方案吸收优良外洋人材来华开展。在科普举动方面，列国（地域）一方面主动依托大学、科研机构、博物馆以至游乐场（如迪士尼乐土）等，经由过程各类主题举动（如美国“纳米日”举动），请科普工具走出去承受科普教诲；另外一方面，建造动画、视频等活泼生动的科普质料，经由过程互联网向公家传布将来事情开展趋向，出格是借助科普讲授车等活动宣扬设备（如美国的NanoExpress、德国的NanoTruck）主动走进来，将纳米科技常识提高到公家出格是青少年。

　　主动展开国际协作。列国（地域）在双边、多边、国际构造（比方，OECD、APEC、金砖国度、ISO）等框架下展开了有针对性且富有效果的纳米科技协作。此中，纳米手艺宁静性是协作重点。欧盟与美国自2011年起在纳米宁静范畴展开协作，2018年协作公布了《欧盟-美国纳米信息学研讨道路》。欧盟与墨西哥、巴西、韩国、南非、亚洲纳米论坛等国度和构造在纳米宁静方面也成立了协作干系。2008年10月，首届中美纳米生物和纳米医学钻研会在北京举办，纳米质料宁静成绩协作研讨是会商内容之一。必需指出的是，列国（地域）在国际构造框架下展开协作的同时，也在经由过程其框架保护本身长处。比方，环绕纳米手艺尺度，列国（地域）在国际尺度化构造纳米手艺委员会、国际电工委员会纳米电工产物与体系手艺委员会等框架下争取尺度订定的主导权，为本国纳米手艺产物合作国际市场夺取劣势。

　　自2000年1月美国颁布发表启动“国度纳米手艺方案”以来，纳米科技已在环球兴旺开展了20多年，普遍影响了人们的衣食住行，并为人类应对新发突发传抱病、天气变革等环球严重应战作出主要奉献。

　　投资建立纳米科技大众科研设备平台，包罗仪器平台、严重科研根底设备、数字平台等。美国NSF投资建立纳米研讨根底设备收集40多年，建立了国度纳米手艺协同根底设备和纳米手艺计较收集平台。前者由16所大学的纳米手艺科研设备构成，后者可向环球研讨职员供给500多件纳米标准计较、模仿东西。欧盟“地平线”方案赞助成立了欧洲纳米科学锻造和精密阐发平台，由散布在乎大利、法国、德国等10个国度的科研设备构成，为用户供给一站式效劳。日本从2002年起投资建立纳米手艺科研设备同享平台，第3期（2012—2021年）建立了以物资·质料研讨机构为中心、25家机构构成的先辈仪器设备收集，并在物资·质料研讨机构设立了质料数据平台中间，以撑持展开数据驱动型质料研发。中国由国度科技根底前提平台中间搭建了严重科研根底设备和大型科研仪器国度收集办理平台，纳米真空互联尝试站二期建立项目已于2023年2月胜利验收；中国科学院成立了北京物资科学与纳米手艺大型仪器地区中间，充实阐扬成员单元的科研和配备劣势，为天下数百个单元供给开放同享效劳。

　　夸大面向严重社会成绩。2021年10月，美国公布“国度纳米手艺方案”新版计谋计划，设立了“国度纳米手艺应战”项目，以变更纳米科技界和其他各界的研讨力气趋向查毒下载，协作应对环球性严重成绩。首个项目Nano4EARTH旨在应对环球天气变革，已于2023年1月启动。2022年7月，日本第11届纳米手艺与质料科学手艺委员会召开第6次集会，会商《纳米手艺与质料科学手艺范畴研发方案（草案）》，提出日本开展纳米手艺的目的是鞭策经济增加和立异、终极完成超智能社会。韩国第5期《纳米手艺综合开展方案》列出了4项计谋目的，在目的1“增强具有缔造性或应战性和环球抢先的纳米研讨”中，提出纳米手艺要为严重社会和经济成绩供给处理计划。中国国度重点研发方案“纳米前沿”重点专项2021年布置了27个项目趋向查毒下载，此中约2/3与集成电路、疾病诊断医治、可再生能源、水净化管理等国度严重需求相干。《国度天然科学基金“十四五”开展计划》提出针对高机能电子、光电子、量子和自旋等固态器件范畴的国度计谋需求，聚焦纳米科学与手艺范畴的枢纽科学成绩，开展高精准度纳米加工办法，打破限制我国纳米科技范畴的枢纽中心手艺。到2025年，完成高机能纳米器件的有序集成，催生纳米手艺变化和新兴财产。

　　高度正视纳米科妙技够对人类安康和天然情况酿成的影响。美国国度纳米手艺方案将“撑持纳米手艺负义务地开展”列为四大开展目的之一，并订定了纳米手艺情况、安康、宁静研讨计谋，2005—2020年在纳米手艺情况、安康、宁静研讨方面累计投入超越12.6亿美圆。欧盟于2013年6月公布《欧盟纳米宁静（2015—2025）：向宁静和可连续的纳米质料和纳米手艺立异迈进》，论述了欧盟纳米宁静研讨的优先范畴和开展道路图。英国皇家学会和皇家工程院于2004年7月结合公布陈述《纳米科学和纳米手艺：机缘与不愿定性》，存眷纳米宁静成绩。德国联邦当局一直把纳米宁静放在主要地位，拿出纳米手艺研讨经费的10%用于风险研讨和响应的防备步伐。俄罗斯高度存眷纳米手艺对人类性命和环球开展的要挟，出格是纳米手艺对军事宁静的影响。日本环绕纳米质料的毒性与打仗风险布置了一系列研讨项目，重点存眷纳米标准的二氧化钛、碳黑、银、碳纳米管、富勒烯等。韩国订定了《纳米宁静办理综合方案》，以应对纳米手艺对人类安康、情况等的影响，并经由过程《国度纳米手艺道路图》，前瞻布置纳米宁静研讨。中国科学家在2001年就提出纳米生物情况效应的研讨方案和宁静性成绩，“香山科学集会”屡次将纳米宁静性和情况伦理等作为主题予以钻研，国度重点根底研讨开展方案、“纳米研讨”国度严重科学研讨方案、“纳米科技”重点专项布置了多个纳米科技宁静性研讨项目。

　　将纳米科技视为增进经济开展、提拔国度合作力的枢纽手艺将来事情开展趋向。美国《国度宁静计谋》将纳米手艺列为事关经济增加和宁静的枢纽新兴手艺之一。欧盟以为纳米手艺是使欧洲在高附加值、手艺麋集型产物和效劳等行业处于环球抢先的6项枢纽使能手艺之一。英国以为经由过程开展先辈质料与纳米手艺能够鞭策该国经济增加、创培养业、完成财产构造转型晋级，连结天下抢先国度职位。俄罗斯《国度宁静计谋》提出重点开展纳米手艺等计谋妙手艺，把纳米手艺列入《科学、手艺与工程优先开展标的目的》和《枢纽手艺清单》。日本将“纳米手艺与质料”定位为缔造新代价的中心和劣势根底手艺、支持超智能社会的主要根底手艺。中国国务院构造了有关纳米科技近况及其开展趋向的专题讲座。

　　聚焦“四个面向”，以功效转化为重点。研发布置应面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康，指导纳米科技事情者攻关天下严重前沿科学成绩和我国经济社会开展中碰到的凸起成绩出格是“洽商”成绩，勤奋完成高程度科技自主自强。关于有功效转化远景的纳米科技根底研讨，倡议以国度计谋需求为牵引，订定手艺开展道路图，官产学研协作促进功效转化，科学公道计划财产空间规划，促进差同化、特征化、集群化开展，制止低程度的反复建立和恶性合作。

　　列国持续连结对纳米科技的高度正视。2020年10月，美国宣布“国度纳米手艺方案”2021财年预算陈述，指出对纳米手艺的连续投资是成立将来财产的主要根底，也是在半导体和计谋计较范畴持续连结抢先的主要根底，美国必需持续连结在纳米手艺范畴的环球抢先职位。2022年4月，美国总统科技政策办公室在向国会的陈述中再次指出纳米手艺是将来财产的主要构成部门。2021年9月，法国总理在国度产业委员会全领会议上揭晓发言，把纳米电子同量子力学、野生智能、绿色氢气、电池、绿色生物手艺、安康等一同列为需求重点投资的计谋性范畴。2021年4月，韩国当局公布第5期《纳米手艺综合开展方案》，方案在2021—2025年投资5.6万亿韩元用于纳米手艺研发、根底设备和人力资本的开展，表现出对纳米手艺的高度正视和主动开展立场。中国科学院和国度天然科学基金委员会结合构造撰写的《中国纳米科学2035开展计谋》指出，纳米科技以其多学科穿插性将来事情开展趋向、根底性、引领性、变化性的特性，成为鞭策科学开展的新引擎；对财产的推翻性和变化性特性凸显，是将来变化性手艺和财产晋级的主要泉源。

　　在此根底上，本文分离纳米科技国际开展经历、列国最新意向和中国纳米科技开展示状，提出以下4点倡议。

　　中国纳米科技研讨险些与天下同时起步，历经近40年的开展，获得了环球注目的成绩，每一年纳米科技论文揭晓数目、高被引论文数目、专利申请量均已位居天下第1位，已成为当明天下纳米科技前进的主要奉献者和纳米前沿手艺研发大国之一。详细体如今：部门根底研讨标的目的已跃居国际抢先程度。中国科学家领先发明了会萃引诱发光征象，提出了单原子催化、纳米酶等主要科学观点，开辟了会萃引诱发光质料、单原子催化剂、纳米酶、多孔质料、二维质料、稀土功用质料、有机光电质料等天下抢先的纳米质料系统。“会萃引诱发光”“纳米限域催化”“有序介孔高份子和碳质料的创制和使用”3项研讨得到国度天然科学奖一等奖，“单壁碳纳米管的可控催化分解”“新型纳米载药体系克制肿瘤化疗耐药的使用根底研讨”“特种光电器件的超快激光微纳制备根底研讨”等研讨得到国度天然科学奖二等奖。使用研讨与功效转化方面的勤奋也初见效果。以甲醇制烯烃催化剂为代表的整套消费手艺完成大范围产业化，操纵纳米绿色印刷手艺印制的电子门票已成服从于天下科技举动周、北京APEC集会趋向查毒下载、地铁票卡等场所，纳米科技功效在抗击新冠疫情、开展航空航天、保护国防宁静等方面阐扬了坚固感化。在纳米科技范畴具有一批具有国际影响力的领甲士材。得到结合国教科文构造纳米科学和纳米手艺开展奉献奖章等国际嘉奖，并以良好的科研前提吸收了日本藤岛昭、瑞士米夏埃尔·格雷策尔等一批天下出名纳米科技专家来华协作。总之，中国纳米科技研讨已进入天下先辈行列。美国国度科学院也在评价陈述中坦陈，中国主动有用的研发计谋无望使其在这一相当主要的手艺范畴处于抢先职位。

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